Actores subnacionales no estatales, cruciales para el éxito del Acuerdo de París

Los compromisos de los gobiernos nacionales no son suficientes para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París, pero la esperanza permanece en la iniciativa que están tomando los actores subnacionales y no estatales, como las ciudades, el sector privado y organizaciones no gubernamentales, dijo el ex presidente de México Felipe Calderón a los participantes en el cierre del Foro Latinoamericano y del Caribe del Carbono (FLACC), en Ciudad de México.

Este giro hacia “nuevos actores, que en muchos casos van más allá de la acción tomada por los gobiernos nacionales, representa una nueva visión en un mundo políticamente adverso”, dijo Calderón, en referencia a los compromisos hechos por las ciudades representadas en el Pacto de los Alcaldes y por gobiernos estatales, locales y tribales, además de las empresas pertenecientes a la red estadounidense “We Are Still In” (sigan contando con nosotros).

En 2015, todos los países adoptaron el Acuerdo de París sobre el cambio climático con el objetivo de mantener el aumento de la temperatura media global muy por debajo de los 2°C, y lo más cerca posible de 1,5°C por medio de la acción climática concertada en todos los sectores. Cumplir con el objetivo requerirá una gran inversión y recursos, además del compromiso por parte de sector privado y una gran variedad de agentes, hasta los más vulnerables.

Calderón demandó políticas públicas que proporcionen incentivos por reducción de emisiones y por contribuir al desarrollo. La clave es poner un impuesto a las emisiones de gases de efecto invernadero. Además, también destacó el liderazgo proveniente de las entidades subnacionales, y mencionó el cap and trade market (una especie de fijación de límites máximos e intercambio de los derechos de emisiones) del Estado de California, el cual está relacionado a los mercados de carbono en las provincias de Quebec y Ontario en Canadá.

“Si lográramos que contaminar fuera más caro y, al hacerlo, impulsáramos la inversión hacia fuentes de energía renovables, sería bueno para la economía y crearía empleos. Los sectores vulnerables de la sociedad, los más pobres, podrían ser protegidos cuando fuera necesario a través de transferencias de ingresos del carbono”, dijo Calderón.

“Los proyectos climáticos tienen sentido. Es económicamente sostenible ser sostenible,” dijo el ex presidente mexicano aduciendo a las nuevas oportunidades laborales en el sector de la energía. También exigió que se retiren los subsidios que promueven el uso de combustibles fósiles. “No podemos usar dinero público para subsidiar la contaminación” sino que, siguió, “hay que buscar maneras de mejorar el transporte público, la eficiencia energética de los edificios y el diseño de las grandes ciudades en expansión”. Felipe Calderón es también Presidente Honorario de la Comisión Global de Economía y Clima, Presidente de la Fundación de Desarrollo Humano Sostenible y miembro de la junta de Directores del Instituto de Recursos del Mundo.

Este es el decimoprimer FLACC anual y la segunda vez que el evento se llevó a cabo simultáneamente con el taller de la plataforma LAC Estrategias de Desarrollo Bajo en Emisiones (LEDS por sus siglas en inglés, y compone el mayor evento de la región, la Semana Climática de Latinoamérica y el Caribe 2017.

En el día de cierre, los participantes del evento escucharon al Secretario General Adjunto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México, Rodolfo Lucy Tamayo, quien prometió que su país “continuará con los esfuerzos de ayudar a la región a cumplir con nuestras contribuciones determinadas a nivel nacional” según el Acuerdo de París, cuyo “elemento central” es la transparencia y el respeto a los derechos humanos.

El mensaje que se puede destacar de este FLACC es que debemos trabajar juntos,” dijo Massamba Thioye, uno de los responsables del programa para los Mecanismos de Desarrollo Sostenible de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). “El mensaje que se repetía trataba sobre la colaboración y coordinación de trabajo entre actores estatales y no-estatales”, dijo después de transmitir sus saludos a la Secretaria Ejecutiva de ONU Cambio Climático, Patricia Espinosa, quien fue ministra de Relaciones Exteriores de México entre el 2006 y el 20012.

“El foro demuestra que muchos países en esta región están avanzando rápidamente en el área de políticas internas, y promueven la innovación para un futuro bajo en emisiones de CO2 y de resiliencia climática,” dijo Miriam Hinostroza, directora de Programa de Fomento de Capacidades en Desarrollo bajo en emisiones, una colaboración entre ONU Medio Ambiente y DTU. “El sector privado, y especialmente las ciudades, encabezan la acción e innovación climática.”

“El foro concluyó en la importancia de la transparencia al asegurar la integridad ambiental y al mejorar las habilidades de los países para planear de manera efectiva y eficiente la acción climática hacia la implementación del Acuerdo de París y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible ” dijo Hinostroza.

Eventos como el FLACC son importantes, no solo porque inspiran grandes acciones climáticas, sino porque en ellos se pueden expresar puntos de vista que podrían abrirse camino hasta las mismas negociaciones internacionales. El año pasado, cuando se reunieron en Marruecos para la conferencia de las Naciones Unidas sobre el cambio climático (COP22), los países establecieron la Alianza de Marruecos por la Acción Climática para incentivar y coordinar este amplio compromiso.

El FLACC 2017 atrajo 480 participantes de 38 países. El evento, que en un principio se inició para fomentar y apoyar la participación en el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) bajo el Protocolo de Kyoto, ahora cubre una variedad de acciones climáticas y políticas que pueden contribuir a cumplir los objetivos del Acuerdo de París. Se enfoca en los mercados de carbono, el precio al carbono, el financiamiento climático y mecanismos de mercado, como el MDL, que ha incentivado el registro de más de 8 000 proyectos en 11 países.

Citas de los co-organizadores del FLACC 2017

“El desarrollo en Las Américas ha sido particularmente prominente; de las ocho nuevas iniciativas para ponerle un precio al carbono lanzadas durante el inicio del 2016, seis vinieron de esta región. Estos avances se benefician de aumentar el apoyo del sector público y privado. Otro paso esperanzador en esta dirección es el estreno que hubo esta mañana del simulador de mercado de carbono de México. Estamos orgullosos de respaldar estos esfuerzos y estamos listos para continuar nuestro apoyo para la cooperación, el desarrollo de capacidades y el compartir conocimientos en la discusión sobre el precio al carbono”, dijo Stephen A. Hammer, director del Grupo de Cambio Climático del Banco Mundial.

“El cambio climático ya afecta a las personas más vulnerables de Latinoamérica, y por ello hay una necesidad urgente de implementar medidas a nivel global con un componente técnico sólido. El Foro Latinoamericano y del Caribe del Carbono se ha convertido en una gran herramienta que ayuda a construir y coordinar cada año acciones efectivas para nuestra región,” dijo Emilio Uquillas, director-representante del CAF-Banco de Desarrollo de América Latina.

“El auge del precio al carbono en Latinoamérica está llamando la atención del sector privado. Un mensaje alto y claro del programa de FLACC de este año fue que los mercados de carbono e inversiones climáticas crecerán de manera constante si tenemos buenas reglas para la cooperación del mercado según el Acuerdo de París,” dijo Dirk Forrister, presidente y director general de la Asociación Internacional de Comercio de Emisiones.