Asequibilidad de vivienda, el gran reto en Ciudad de México y América Latina: CAF

Uno de los desafíos más importantes en América Latina es la baja asequibilidad a la vivienda. En Ciudad de México se requieren 69 años para comprar un departamento de 50 metros cuadrados de valor mediano si se ahorra el 30% del ingreso laboral mensual del hogar promedio. Estos valores pueden variar al interior de las ciudades según el valor que la sociedad le asigne a las distintas zonas. Por ejemplo, al observar el precio mediano del metro cuadrado del sector más barato (Tláhuac) y del sector más caro (Miguel Hidalgo) en Ciudad de México, el valor del metro cuadrado en los sectores más elevados equivale a 6 veces el que tiene en los sectores más económicos.

Este es uno de los principales resultados del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) 2017 de CAF -banco de desarrollo de América Latina- titulado "Crecimiento urbano y acceso a oportunidades: un desafío para América Latina", que se presentó hoy en el hotel Camino Real con la participación de Rosario Robles Berlanga, secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; Salomón Chertorivski Woldenberg, secretario de Desarrollo Económico del gobierno de la Ciudad de México; Emilio Uquillas, director representante de CAF en México; y Vicente Ugalde, secretario Académico de El Colegio de México, entre otros.

El representante de CAF en México sostuvo: "Las ciudades son el principal motor de desarrollo de los países, pues allí se concentran los procesos productivos de mayor complejidad y la mayor cantidad de oportunidades económicas. Por este motivo, la nueva entrega del Reporte de Economía y Desarrollo de CAF provee elementos conceptuales para mejorar la accesibilidad de las ciudades de América Latina a través de intervenciones de política pública, tomando en cuenta que ciudades más accesibles, son también más productivas y proporcionan mayor bienestar a sus habitantes".

El limitado acceso al crédito hipotecario es uno de los principales desafíos debido a que en México la deuda hipotecaria como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) apenas supera el 8%, mientras que el promedio de Europa es 37% y de Estados Unidos y Canadá 70%.

“Una alternativa es fomentar y flexibilizar los mercados de alquiler, ya que el porcentaje de hogares que alquilan la unidad en la que viven no alcanza el 20% en la mayoría de las ciudades de la región. Los valores más bajos se encuentran en México (16%), Perú (11%) y Nicaragua (7%). El RED también propone la flexibilización de la oferta inmobiliaria y la simplificación de los marcos regulatorios en cuanto a uso de suelo y estándares de edificación, condiciones necesarias para la reducción sostenible de asentamientos informales, para lo cual se requiere un mercado formal y eficiente”, explicó Pablo Sanguinetti, director corporativo de Análisis Económico y Conocimiento para el Desarrollo de CAF. En México, entre 1990 y 2007 la población urbana informal se contrajo más del 10%.

América Latina y Ciudad de México se destacan también por tener una densidad poblacional relativamente alta. Mientras en 2014 las áreas metropolitanas de Nueva York y Ciudad de México tenían casi la misma población (18 millones de habitantes), la densidad de Ciudad de México (110 habitantes por hectárea) superaba en más de cuatro veces a la de Nueva York (25 habitantes por hectárea).

Gobernanza metropolitana 

La gobernanza metropolitana es importante para las políticas urbanas, ya que las dinámicas económicas y sociales suelen sobrepasar los límites administrativos municipales. En América Latina, solo la mitad de las áreas metropolitanas tiene un órgano de gobierno metropolitano, una fracción sustancialmente menor que la observada en los países de la OCDE. Por su parte, esa menor cantidad de instituciones de gobierno metropolitano se debe, sobre todo, a que se utilizan menos los acuerdos informales entre gobiernos locales. Mientras en México solo el 20% de los municipios tiene algún tipo de acuerdo con otros municipios, en España el 75% de los municipios coordina con sus pares mediante acuerdos de políticas públicas.

En el caso particular de México, solo 11 de las 59 zonas metropolitanas identificadas en 2010 tienen un marco legal propio para definir instrumentos e instituciones para la gestión metropolitana.

Una buena gobernanza metropolitana descansa en tres pilares. Por un lado el balance entre la complejidad de los problemas/políticas a atender y el arreglo institucional que se diseña para tal efecto. Segundo, los recursos financieros y humanos con que puede contar y tercero su capacidad de rendición de cuentas ante el ciudadano.