CAF presentó análisis sobre gobierno corporativo en empresas públicas

(Montevideo, 10 de diciembre de 2013). CAF -banco de desarrollo de América Latina- presentó, junto al Observatorio de Energía y Desarrollo Sustentable de la Universidad Católica del Uruguay (UCU), el documento titulado Gobierno corporativo en América Latina. Importancia para las empresas de propiedad estatal. El trabajo, que surgió de estudios efectuados en compañías que recibieron apoyo del organismo multilateral de crédito para mejorar su operativa, establece que a nivel público es necesario contar con sistemas de gobierno corporativos que planteen reglas claras y garanticen la transparencia contable y el buen uso de los recursos.

Andrés Oneto, ejecutivo principal de la Dirección de Políticas Públicas y Competitividad de CAF, indicó que uno de los principales problemas que enfrentan las empresas públicas es el "cambio drástico en la gestión de la propiedad" ante los cambios de gobierno. Eso lleva a que la administración termine "secuestrando" a las empresas, que no suelen tener tampoco Asamblea General de Accionistas y no poseen un sistema transparente de auditorías y control.

"En las empresas públicas encontramos que, en muchos casos, los directores actúan según la visión de algún ministro, que siempre es política", explicó. Eso dificulta que se cumpla con la obligación de asegurar los derechos de los accionistas minoritarios, cuando las empresas públicas tienen socios privados que poseen parte del paquete accionario, agregó Oneto.

Al igual que en las empresas privadas, CAF plantea en el documento que el gobierno corporativo de las Empresas de Propiedad Estatal (EPE) debería incluir normas que garanticen la existencia de cinco grandes áreas: Derechos y Trato Equitativo de los Accionistas, Asamblea General de Accionistas, Directorio, Arquitectura de Control y Transparencia e Información Financiera y No Financiera. Sin embargo, el documento deja claro que esas áreas no están contempladas en la mayoría de las compañías estatales de la región, ya sea por trabas legales o por falta de interés político.

Oneto sostuvo que asumir la importancia de tener un buen gobierno corporativo resulta fundamental para el Estado, porque entre, otras cosas, "otorga credibilidad". "Cuando se cambian las reglas de juego de acuerdo a la conveniencia, se da una mala señal a los inversores", agregó.

En tanto, Alfredo Ibarguen, socio director de IAAG Consultoría & Corporate Finance, resaltó la importancia de que las empresas públicas incorporen accionistas privados y coticen en bolsa para implementar un adecuado gobierno corporativo.

La conferencia también contó con el aporte de Juan José Cabrera en representación de Deloitte Uruguay, quien reflexionó sobre las prácticas de gobierno corporativo en Uruguay en el ámbito financiero. En el sector, señaló el experto, prima la regulaciónbancocentralista, basada en el cumplimiento de las directrices establecidas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

Por su parte, los ingenieros Andrés Tierno y Omar Paganini, quienes intervinieron en nombre del Observatorio de Energía y Desarrollo Sustentable de la UCU, destacaron que las empresas públicas uruguayas cumplen un rol social, lo que complejiza su gestión corporativa.