¿Cómo mejorar la efectividad y gestión de las empresas de propiedad estatal?

Las Empresas de Propiedad del Estado (EPE) son actores fundamentales en la provisión de diversos servicios públicos. A su vez, tienen una participación activa en los mercados de capitales a través de la emisión de deuda. En conjunto acumulan más de USD 2.840 millones en activos, USD 557 mil millones de patrimonio y son responsables de ventas brutas por un monto de USD 703 mil millones en América Latina.

Dado el escaso conocimiento sobre las tendencias actuales de gobierno corporativo en las EPE y considerando la trascendencia de las actividades de estas empresas en la región, CAF elaboró el Índice de transparencia de gobierno corporativo para las EPE de América Latina. Este índice tiene como objetivo identificar algunas falencias de gobernanza de estas empresas y, en consecuencia, éstas   oportunidades de mejora. El índice está construido en torno 5 pilares que evalúan aspectos críticos de gobierno corporativo en una empresa:

• Marco legal y regulatorio
• Quién ejerce la propiedad estatal
• Trato equitativo de accionistas minoritarios
• Transparencia en la revelación de información
• Conformación del Directorio

Estos pilares se alimentan de la información pública, reportada en las páginas web de 105 empresas estatales de 13 países de la región. Entre las EPE evaluadas resalta la relevancia de algunos sectores donde la participación del Estado es significativa en América Latina, como lo son servicios financieros, energía eléctrica, petróleo y gas  y servicios básicos.

Por lo pronto el índice ha revelado que en gobierno corporativo las EPE en América Latina, los rangos son muy amplios y que apenas un poco más de  la mitad de los casos cumplieron con el 50% de los aspectos requeridos.

En cuanto a los pilares se obtiene que, las EPE de la muestra requieren atención en todos los aspectos de su gobierno corporativo. Por ejemplo: en el pilar de marco regulatorio, obtienen en promedio una puntuación de 6,69 de 10 puntos, siendo el que refleja los mejores resultados con respecto al resto de los pilares. Los resultados obtenidos a partir del segundo, tercer y cuarto pilar, revelan también significativas brechas en cuanto a la identificación del propietario (una puntuación de 5,62), trato equitativo a los accionistas minoritarios (tiene una puntuación promedio de 6,17) y transparencia en la revelación de información (4,75 puntos promedio sobre 10).

Los directorios en las EPE también pueden ser sujeto de reforma para fortalecer su efectividad en la gestión, así como sus funciones de planificación y dirección estratétiga. El análisis refleja que todos los casos de la muestra no han alcanzan el total de condiciones requeridas, siendo el promedio de 4,59. 

El índice concluye que, en la medida que las EPE hagan ajustes relacionados con la forma y el tipo de información que revelan , estarían en condiciones de mejorar su posición. La publicación "La transparencia del gobierno corporativo en las Empresas Propiedad del Estado en América Latina examina con mayor profundidad esta situación en la región.