Emprendimientos deben generar aumentos sostenidos de empleo y productividad

(Lima, 03 de setiembre de 2013).-Es necesario que los países latinoamericanos diseñen políticas públicas que tengan en cuenta la heterogeneidad de emprendimientos y adopten un enfoque multidimensional que integre talento empresarial, laboral, innovación y financiamiento, con miras a fortalecer la creación de empresas que generen aumentos sostenidos de empleo y productividad, como un factor central en el desarrollo de América Latina. 

Esta es una de las principales recomendaciones planteadas en la novena edición del Reporte de Economía y Desarrollo (RED), titulada Emprendimientos en América Latina: desde la subsistencia hacia la transformación productiva; publicación que fue presentada en Perú por la ministra de la Producción, Gladys Triveño; la directora de CAF en Perú, Eleonora Silva, el Rector de la Universidad del Pacífico, Felipe Portocarrero, y el economista jefe de CAF, Fernando Alvarez. 

Al tiempo de resaltar que CAF se preocupe por analizar, medir e indicar el nivel de emprendedurismo en los países de la región como el Perú, la ministra Triveño aseguró que su portafolio ya inició un proceso para promover e impulsar el crecimiento empresarial, tratando de erradicar estigmas de sectores pequeños o micro empresariales. Asimismo, para promover más empleo asalariado y  emprendimientos dinámicos, de alto impacto y tranformadores, es decir, aquellos que generan empleo y productividad. 

Al respecto, destacó que un estudio de emprendimientos realizado en Colombia entre los años 2007 al 2012 ha permitido determinar que siete de cada diez emprendimientos tenían características de emprendimientos dinámicos, por lo que el Estado determinó brindar capital semilla a ese sector para generar empleos y sueldos de calidad. 

En tal sentido, señaló que Perú no tiene una medición de ese tipo, por lo que propuso el apoyo de CAF y la Universidad del Pacífico para realizar un estudio e  identificar ¿cuántos son los emprendimientos que nacen? y ¿cuántos son de largo impacto y dinámicos?, porque -según dijo- eso ayudará a delinear mejores políticas públicas para promover e inducir a emprendimientos dinámicos. 

"Nuestra recomendación es que los emprendedores no piensen en mercados locales  o nacionales, sino en mercados globales. Tener vocación de innovación permanente. Si logramos que los emprendimientos que nacen en nuestro país tengan esas dos condiciones, vamos a asegurarnos mayores volúmenes de venta y empleos asalariados de calidad", puntualizó.

A su turno, tras recordar que América Latina se caracteriza por una alta tasa de emprendimiento entre su población activa, Eleonora Silva manifestó que el 75% de los emprendedores de la región son en realidad microempresarios que emplean cerca del 40% de los trabajadores asalariados del sector privado. 

Al tiempo de referir que las microempresas son muchas y emplean una porción muy grande de los trabajadores de la región, casi todos en condiciones de informalidad, la directora de CAF advirtió que esta situación evidencia un contraste importante entre naciones más desarrolladas y América Latina, donde las empresas son más pequeñas, o se crean menos empresas con alto potencial de crecimiento. 

"La región debe construir fortalezas competitivas, sobre la base de ventajas comparativas, para promover una mayor transformación productiva acompañada de equidad social. En ese sentido, deben adoptarse políticas que permitan aprovechar de forma sostenible los recursos naturales y, a partir de ellos, promover un proceso de transformación productiva. Por ello, a través del RED buscamos contribuir al diseño de políticas que impacten en generación de empleo y productividad de las economías de la región", manifestó. 

Emprendimientos con poco potencial productivo 

A su turno, Fernando Alvarez, economista principal de CAF, explicó que en el RED se detalla que la abundancia de emprendimientos que parece tener la región está explicado por la figura del "autoempleo", pues mientras que en Estados Unidos menos del 10% de la Población Económicamente Activa (PEA) tiene un emprendimiento, en Perú esa cifra es un poco más del 40%, pero además en este país un 35% tiene un autoempleo. "Esa tasa de emprendimiento está fundamentalmente explicada por el autoempleo de relativa baja calidad y con poca capacidad de aportar al desarrollo productivo del país", subrayó. 

También detalló que en Estados Unidos más del 30% de empleadores emplean a más de 10 trabajadores, mientras que en los países de la región, entre ellos en Perú, menos del 5% de empleadores emplean a 10 trabajadores. 

"Las características productivas de la región es que son firmas muy chicas y poco productivas, por lo que el gran reto es ¿cómo hacer que las firmas empleadoras crezcan y que las personas que están en el autoempleo transiten hacia empleos de calidad?, apuntó. 

Alvarez sostuvo que la encuesta que sirvió de base para el RED 2013 evidencia la baja productividad agregada que existe en la región, mediante un entramado caracterizado por una abrumadora cantidad de emprendimientos unipersonales y microempresas, así como por una escasez de establecimientos medianos y grandes capaces de generar empleos de calidad y aumentos de productividad. 

"El reporte pone en evidencia la relación entre la restricción al crecimiento de empresas dinámicas y la abundancia de emprendimientos de subsistencia. Ambos fenómenos están estrechamente ligados y reconocer este vínculo es crucial al momento de diseñar políticas públicas pro emprendimiento", subrayó. 

El estudio detalla que este fenómeno no responde a una menor capacidad para emprender de parte de la población latinoamericana, sino a que en la región existe un mayor flujo de nuevos emprendimientos que surgen como una vía de escape al desempleo y carecen, desde su creación, de potencial productivo y de crecimiento. 

"América Latina destaca por tener una elevada proporción de su población involucrada en algún tipo de emprendimiento. Sin embargo, el escaso dinamismo de su productividad es notorio y ha sido señalado como una de las razones que explican las brechas de desarrollo que aún persisten. Por ello, el RED  propone generar un debate con miras a fomentar políticas públicas en pro de la productividad y que apunten a cerrar esas brechas en los países de la región", puntualizó. 

Para acceder al RED 2013  hacer clic aquí.

Para acceder al resumen en el Focus América Latina hacer clic aquí.