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En un esfuerzo de adaptación ante la pandemia de la COVID-19, CAF ofreció a funcionarios públicos de Panamá un seminario virtual y gratuito de evaluación de impacto para mejorar la gestión de las instituciones públicas.
23 de octubre de 2020
Panamá SEMIDE 2.0
En la primera edición virtual del Seminario de Medición de Impacto para el Desarrollo: Panamá SEMIDE 2.0, organizada por CAF en alianza con el Ministerio de Economía y Finanzas de Panamá (MEF), 35 funcionarios públicos panameños fueron capacitados en metodologías de medición de impacto y su aplicación a proyectos públicos en la región. Asimismo, recibieron asesoría de expertos en la materia para indagar sobre potenciales evaluaciones en sus instituciones.
Los 35 participantes de Panamá SEMIDE 2.0, que fueron elegidos entre más de 200 postulantes, recibieron una capacitación en línea y totalmente gratuita por 16 horas distribuidas a lo largo de cinco semanas entre el 7 de septiembre y el 9 de octubre de 2020. Estos dos elementos, la gratuidad y virtualidad, facilitaron que el seminario fuera impartido a funcionarios procedentes de distintos distritos del país.
Con esta iniciativa se espera que los conocimientos y herramientas adquiridos por los funcionarios públicos se traduzcan en mejoras de la gestión del sector público panameño. “A pesar de los retos asociados a la transformación de un seminario que habíamos hecho varias veces de manera presencial en otros países, a un evento virtual, estamos muy satisfechos con el compromiso e interés mostrado por los participantes, y tenemos confianza en que redundará en iniciativas de aprendizaje valiosas para la gestión pública en Panamá”, dijo Daniel Ortega, Director de Evaluación de Impacto y Aprendizaje de Políticas de CAF.
Palabras de cierre del evento a cargo de Daniel Ortega, Director de Evaluación de Impacto y Aprendizaje de Políticas de CAF.
De la voz de los egresados de Panamá SEMIDE 2.0 se expresan numerosos aprendizajes que serán aplicados a lo interno de sus instituciones. Abdiel Patiño, Coordinador de Planes y Programas del Consejo de la Concertación Nacional para el Desarrollo del Ministerio de la Presidencia, destacó: "Gracias a esta formación, hoy puedo decir que cuento con conocimientos sobre evaluación de impacto de suma relevancia y aplicables en distintas esferas de la administración pública; y confío en poder aportar en positivo al desarrollo de Panamá". Por su parte, Rolando Moreno, Ingeniero en Oficina de Electrificación Rural, expresó: “En la gestión pública debe haber evaluaciones de impacto, de procesos, de políticas, de todo aquello que permita mejorar la efectividad de las instituciones. Los recursos son finitos y tenemos la obligación de usarlos bien y que haya una justificación de lo que estamos logrando con estos recursos”.
Nayreth González, Jefa de la Red Nacional Multiservicios en la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, afirmó “aprendimos la importancia de aplicar metodologías que nos permita medir el impacto de un programa, es decir los resultados que podemos atribuir a dicho programa”. Asimismo, resaltó la importancia de aplicar este tipo de ejercicios para medir el impacto de los proyectos que se ejecutan en Panamá y destacó la necesidad de destinar recursos para estos fines. Por su parte, César Candanedo, funcionario en la Secretaría Nacional de Descentralización, aseveró “Hemos comprendido la necesidad de evaluar las políticas de estado para lograr mejores resultados”.
Desde el Ministerio de Economía y Finanzas, el analista de proyectos Eladio Acosta destacó “es importante la aplicación de metodologías de medición de impacto para mejorar el desempeño como gobierno, y acercarse a la mejor toma de decisiones. Para ello debe haber interés en las autoridades para promover y crear espacio para dicha evaluación”.
Durante el encuentro, los participantes tuvieron la oportunidad de escuchar la experiencia de funcionarios públicos que lideraron, junto con funcionarios de CAF, proyectos de evaluación de impacto en sus instituciones. Gabriel Tejada, Ingeniero de Proyectos y Supervisión en la Unidad Coordinadora del Programa Saneamiento de Panamá, contó la experiencia en el diseño de la evaluación de impacto en el marco de un programa de construcción de redes de alcantarillado en San Miguelito en Panamá. Por su parte, Antonio Campos, Coordinador de Evaluación de Políticas Educativas del Ministerio de Educación de Perú, expuso los desafíos de implementación de la evaluación de impacto de Colegios de Alto Rendimiento en ese país y resaltó la importancia de reforzar la cultura de evaluación y la generación de evidencia para la toma de decisiones.
Asimismo, en su ponencia magistral, Daniel Mejía, profesor en la Facultad de Economía de la Universidad de los Andes, relató experiencias de análisis de impacto de políticas de seguridad ciudadana y justicia en Colombia. Mejía señaló “El reto principal, más allá de los temas de diseño e implementación, está en convencer a sectores que tienen una aproximación menos empírica a estos temas sobre las bondades de las evaluaciones y de la importancia de formular e implementar políticas públicas de seguridad, convivencia y justicia que estén basadas en la mejor evidencia disponible”. Asimismo, resaltó que las políticas basadas en la evidencia no solo son en general más eficaces sino que al mismo tiempo estimulan un debate más abierto y honesto sobre la mejor manera de enfrentar problemas de política pública complejos.
Ponencia magistral de Daniel Mejía, Universidad de los Andes.
SEMIDE ya se ha impartido en formato presencial en seis países de América Latina: Argentina, Colombia, Ecuador, México, Panamá y Perú. A través de los conocimientos y experiencias compartidas en el seminario se alienta a que las distintas generaciones de egresados de SEMIDE sean promotores de mejoras en las políticas públicas implementadas por sus instituciones así como también concientizar sobre la importancia de utilizar y generar evaluaciones para una gestión pública más eficiente.
Los 35 funcionarios que formaron parte de Panamá SEMIDE 2.0, según institución de procedencia, son:
Autoridad Aeronáutica Civil: Carlos Sánchez.
Autoridad Nacional de Aduanas: Saraí Aldeano y Yaribeth Pérez.
Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental: Abdiel Vergara, Naireth González, Yenifer Malca y Yurilis Vergara.
Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales: Isaac González.
Ministerio de Ambiente: Ana Martínez, Eugenia Santamaría, Jacklyn Herrera, Kiriam González y Yessica Morán.
Ministerio de la Presidencia: Abdiel Patiño y Milagros Aulestia.
Ministerio de Comercio e Industrias: Ámbar Ruíz.
Ministerio de Economía y Finanzas: Aris Ríos, Ana Menotti, Eladio Acosta, Enrique Vega, Irma Castillo, Johana Córdoba y Lisette Gutiérrez.
Ministerio de Relaciones Exteriores: Kimaura González.
Oficina de Electrificación Rural: Rolando Moreno.
Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación: Doris Quiel, Francisco García y Paola Rivera.
Secretaría Nacional de Descentralización: César Candanedo.
Secretaría Nacional de Energía: Roxana Guerra y Stella Escala.
Universidad Autónoma de Chiriquí: Heriberto Franco.
Universidad de Panamá: Carlos Cortés, Evidelia Martínez y Wendell González.
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