Gestión y evaluación de políticas públicas, asignatura pendiente en América Latina

La capacidad de las entidades encargadas del diseño o la implementación de políticas públicas en América Latina es limitada. En los últimos años el debate en la región se ha centrado más sobre qué hacer, que en cómo hacerlo. Este es uno de los temas centrales del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) 2015 de CAF -banco de desarrollo de América Latina-, presentado hoy en Bogotá.

Uno de los hallazgos que se describen en el informe es que apenas 4% de las evaluaciones de la ejecución de las iniciativas son realizadas por los gobiernos (solo o en asociación con otra organización), aunque éstos son responsables de casi 76% de los programas. Colombia ya viene avanzando con iniciativas para medir el desempeño del Estado a través de Sinergia, con la evaluación y la implementación de ajustes a varios de sus programas, entre ellos "Familias en Acción".

"Parte importante del conocimiento necesario para gestionar servicios públicos se genera justamente dentro de los organismos que los ofrecen. Este flujo de información y experiencias debe ser aprovechado para generar aprendizajes sobre la gestión y que ello derive en mejores servicios", afirmó Pablo Sanguinetti, director Corporativo, de Análisis Económico y Conocimiento para el Desarrollo de CAF.

Con el título "Un Estado más efectivo. Capacidades para el diseño, la implementación y el aprendizaje de políticas públicas", el RED se detiene en cuatro cuestiones básicas para lograr unos resultados óptimos al respecto: burocracia de calidad, sistemas eficaces de compras públicas, participación ciudadana en la toma de decisiones y aprendizaje sobre las políticas públicas.

"En CAF estamos convencidos que nuestro rol trasciende la financiación de proyectos y debe buscar el fortalecimiento de las capacidades del Estado. En Colombia apoyamos esfuerzos dirigidos a mejorar el diseño y ejecución de políticas públicas en áreas que consideramos clave como la estructuración de proyectos de inversión en infraestructura, el rol de Bancoldex como agencia de desarrollo, la política para la educación financiera, las capacidades de las comisiones regionales para la formulación de proyectos de ciencia y tecnología y la formación en liderazgo de los funcionarios públicos, entre otros", aseguró Carolina España, directora representante de CAF en Colombia.

No existe una única receta para alcanzar un Estado efectivo, ni tampoco se puede esperar que un Gobierno sea infalible. Lo importante es establecer las bases para un funcionamiento fluido del aparato estatal, siempre abierto a aprender de los errores, puntualizan los autores del estudio.