Países latinoamericanos deben reforzar capacidades de gobiernos sub nacionales para explorar mecanismo de APP

América Latina debe reforzar las capacidades de sus gobiernos subnacionales para explorar el mecanismo de Asociaciones Público Privadas (APP) en la ejecución de proyectos de infraestructura, pues cuando dicho instrumento es utilizado de forma positiva puede generar gran impacto en el desarrollo de los países, así como en elevar la calidad de vida de sus poblaciones.

Lo sostuvo Antonio Silveira, vicepresidente de Infraestructura de CAF, al inaugurar el Taller sobre Asociaciones Público Privadas (APP) que se desarrolló en la ciudad de Lima, para presentar la Guía APP para gobiernos regionales y locales, así como capacitar a los responsables de administraciones nacionales, regionales y locales en la utilización de dicho mecanismo y cómo deben encajarse con los instrumentos de planificación estratégica de los entornos urbanos.

Tras advertir que el rápido crecimiento de las ciudades latinoamericanas demanda mayor necesidad de infraestructuras y servicios públicos que permitan un adecuado nivel de vida en los entornos urbanos, Silveira manifestó que esto no siempre es posible acometerlos con presupuestos públicos, sino que en algunos casos es necesario utilizar otros modelos disponibles que incorporen el financiamiento del sector privado y las APP pueden representar una herramienta para mantener el ritmo de inversión en proyectos de infraestructura y desarrollo, esenciales para mejorar la calidad de vida de millones de latinoamericanos.

Al tiempo de remarcar que CAF apoya los esfuerzos desplegados por los países para alcanzar un desarrollo sostenible, Silveira señaló que el taller fue organizado precisamente para capacitar a las autoridades subnacionales en la preparación, formulación y administración de los contratos de Asociaciones Público - Privadas que son elementos esenciales en los procesos.

También destacó la importancia de la guía, porque los recursos humanos y financieros por lo general están en gobiernos centrales, pero las oportunidades de APP están también en gobiernos regionales y locales. “Para tener un resultado positivo en acción con las APP, el sector público no solo debe estar capacitado para preparar y formular este mecanismo, sino también para administrar este esquema, porque supone una interacción de largo plazo para manejar esta condición especial”.

A su turno, luego de enfatizar que en el transcurso del tiempo se ha ido trastocando el objetivo primordial de la utilización de la APP y que por ello el sector público y privado se encuentran en una constante búsqueda del perfeccionamiento de su utilización y empleo en el país, el director ejecutivo (e) de ProInversión, Alberto Ñecco, indicó que iniciativas como las de CAF sirven para adquirir conocimiento, acceder a tecnología y compartir experiencias, a fin de reencauzar y retomar el objetivo específico de la APP, herramienta esencial para ejecutar proyectos imprescindibles, dinamizar el crecimiento de la economía y permitir la entrega de servicios que permitan elevar los estándares de calidad de vida de todos los peruanos.

Subrayó que para ProInversión es fundamental el eje de la descentralización dentro de la formulación del desarrollo del marco de APP y de promoción de la inversión privada en el país e indicó que su institución cuenta con una dirección descentralizada que se dedica a obras por impuestos como la promoción del esquema de asociación público-privada a nivel de los gobiernos regionales, pero además cuenta con equipos regionales e itinerantes que están en permanente contacto con los gobernadores regionales y alcaldes para la promoción de dicho mecanismo.

La presentación de la Guía APP para Gobiernos Regionales y Locales estuvo a cargo de Mónica López, coordinadora del Programa de APP de la Vicepresidencia de Infraestructura de CAF. En tanto, el taller estuvo a cargo de Jordi Salvador, co-autor de la Guía APP e Investigador del PPP for Cities; así como de Luis Natal del Carpio Castro, Director del Proyecto en ProInversión; y Lucas de Marcos, Country Manager Colombia de FCC Aqualia.

El evento congregó a más de 70 participantes, entre funcionarios de ProInversión, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, OSITRAN . También asistieron representantes de la Corporación Financiera de Desarrollo (COFIDE), Seguro Social de Salud del Perú (ESSALUD), Superintendencia nacional de servicios de saneamiento (SUNASS), Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL), Municipalidad Metropolitana de Lima, Municipalidad Provincial de Trujillo -Transportes Metropolitanos de Trujillo (TMT), Municipalidad Provincial de Piura; así como autoridades de los Gobiernos Regionales de Lima, Arequipa, Ayacucho e Ica.