Primer proyecto PPP en el sector educativo de Uruguay

CAF –banco de desarrollo de América Latina- financiará el primer proyecto de Participación Público Privada (PPP) en el sector educativo de Uruguay. La propuesta será viable gracias a la participación del organismo mediante un préstamo de USD 5,25 millones y su importante rol catalizador con el fondo de deuda “Fondo I” gestionado por su empresa subsidiaria CAF AM Administradora de Activos Uruguay S.A., que completa el financiamiento con US$ 54,4 millones.

El denominado Proyecto Educativa I contempla la construcción de 59 centros educativos dirigidos a niños de cero a seis años, en 15 de los 19 departamentos de Uruguay en zonas donde se han identificado los mayores déficits de cobertura. Contempla específicamente la edificación de 44 jardines infantiles, que orientan su atención a niños de entre tres y seis años, y 15 Centros de Atención a la Infancia y la Familia (CAIF), que atienden infantes recién nacidos hasta los tres años provenientes de familias de contextos socioeconómicos más desfavorables.

El proyecto busca dar respuesta al déficit de acceso a servicios de atención a la primera infancia, ya que si bien se llega a nivel de educación preescolar a partir de los cuatro años, aún hay una brecha en la atención hasta los tres años de edad. La tasa neta de matriculación en niños de tres años a 2017 es de 72,5% según se desprende del Informe “Logro y nivel educativo alcanzado por la población (2017)” elaborado por el Ministerio de Educación y Cultura (MEC), estimándose que la brecha de acceso a esta edad está concentrada fundamentalmente en hogares de menores ingresos.

Esta es la primera de cuatro iniciativas previstas por el gobierno uruguayo para el diseño, construcción, operación y financiamiento de infraestructura educativa. En total, los cuatro proyectos abarcan 165 centros educativos nuevos de preescolar, primaria, secundaria y educación técnica y tecnológica y 40 centros de atención a la primera infancia. El conjunto de los cuatro paquetes de PPP Educativas ascienden a un monto de inversión de USD 327 millones.

Actualmente, CAF está evaluando el segundo proyecto de PPP (Educativa II), que contribuye a la ampliación de la oferta de enseñanza técnica y tecnológica y a la expansión del tiempo pedagógico en la educación primaria, mediante el diseño, construcción y mantenimiento por 22 años de 23 escuelas de tiempo completo, nueve polos tecnológicos y diez centros polideportivos.

El apoyo de CAF en Uruguay se enmarca en tres líneas estratégicas priorizadas, en las que el país enfrenta los mayores desafíos. Estas son:

1. Reducir la brecha de oferta y mejorar la calidad de la atención a la primera infancia
2. Universalizar el acceso y egreso de la educación media, donde se registran altas tasas de abandono escolar
3. Fortalecer el vínculo entre educación y trabajo

En esas líneas CAF apoya mediante el financiamiento de infraestructura a través de las PPP y mediante la cooperación y asistencia técnica para mejorar la calidad y pertinencia de las ofertas educativas, así como también generar conocimiento que permita en el corto y mediano plazo, escalar iniciativas que hoy se encuentran en fase incipiente.