RED 2017: La accesibilidad urbana es determinante para el progreso de Uruguay y la región

Un informe elaborado por CAF -banco de desarrollo para América Latina-, plantea que la región presenta una tasa de urbanización con características similares a las de países desarrollados, pero con rezagos de más de medio siglo en el ingreso per cápita. La edición 2017 del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) titulado “Crecimiento urbano y acceso a oportunidades: un desafío para América Latina”, fue presentada en Torre Ejecutiva, ante la presencia de autoridades de gobierno nacionales y departamentales.

Los datos revelan que mientras poco más del 10% de los habitantes del mundo, unos 900 millones de personas, vive en asentamientos informales, en América Latina la cifra está entre el 20% y el 30%. Como consecuencia, muchas ciudades de la región se caracterizan por la prevalencia de altos niveles de informalidad de vivienda que, junto con la precariedad del transporte público, limitan el acceso a oportunidades de trabajo formal a un gran porcentaje de sus habitantes.

"Trabajar para lograr una ciudad más accesible termina por generar un mayor bienestar y desarrollo de la misma. Para alcanzar niveles mínimos de accesibilidad es necesario integrar la planificación y regulación del uso de los suelos con la infraestructura de movilidad, las políticas de compensación por uso de vehículos privados y un mercado flexible de vivienda, articulados finalmente por una coordinación eficiente de todas estas políticas a nivel metropolitano. Entendemos que en este contexto las conclusiones que brinda el reporte elaborado por CAF son un aporte importante para reflexionar sobre la situación en la que nos encontramos los latinoamericanos y buscar los mejores caminos para potenciar el desarrollo sostenible de la región", explicó el director representante de CAF en Uruguay, Germán Ríos.

Para el caso de Uruguay, el informe refleja que en las áreas de transporte, vivienda y gobernabilidad el país presenta algunas variantes respecto al panorama general descrito para América Latina. Mientras que 39% de los latinoamericanos se desplaza de su residencia hacia lugar de trabajo en transporte público, el 22% lo hace en automóvil y el 26% a pie; Montevideo es una de las ciudades que, proporcionalmente más recurre al vehículo privado (39%), aunque en menor medida que en las ciudades europeas y estadounidenses, donde esta alternativa alcanza el 54% y el 90%, respectivamente.

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Con 27 minutos, Montevideo presenta el menor tiempo promedio de traslado de la región. Esto responde no solo a las menores distancias recorridas en esta ciudad sino también a los bajos niveles relativos de congestión vehicular. Sin embargo, las personas que se trasladan a su trabajo en auto tardan en promedio 21 minutos, mientras que los que utilizan transporte público colectivo demoran 15 minutos más por trayecto.

En los últimos 20 años, el porcentaje de hogares en Uruguay que tiene un automóvil aumentó del 30% al 42%, en consonancia con la evolución del ingreso. Sobre este asunto, el director de Investigaciones Socioeconómicas de CAF, Christian Daude, indicó que en el reporte se plantea un amplio conjunto de políticas que apuestan a mejorar la movilidad urbana, con propuestas de regulación en el uso de vehículos privados a través de impuestos a la congestión, tarifas diferenciadas en autopistas e impuesto al combustible, entre otros.

“Para que estas iniciativas sean exitosas, sin embargo, deben estar acompañadas de una mayor cobertura del transporte público, que además ofrezca calidad para fomentar su uso. Un estudio para Uruguay demuestra que más de la cuarta parte de los encuestados en Montevideo está insatisfecho con el transporte público, y entre los principales aspectos a mejorar destacan el aumento de la frecuencia del servicio", explicó.

En materia de vivienda, la mayoría de los países de la región redujeron sus niveles de déficit habitacional, mientras que Uruguay perdió cierto terreno. Sin embargo, sigue estando entre los que presentan un menor déficit habitacional, con un acceso a los servicios de agua, cloacas y electricidad casi universal. La carencia de seguridad en la tenencia de la vivienda es aún significativa y afecta a más del 20% de los hogares, y la asequibilidad es baja como en toda la región, siendo Montevideo una de las ciudades más caras para compra de vivienda.

“La gran mayoría de las familias requiere acceso a crédito de largo plazo para poder financiar la compra de una vivienda. Por tanto, para favorecer el acceso es fundamental crear un sector crediticio amplio y eficiente. Sin embargo, los mercados de crédito de la región son en general incipientes. Hacia 2015, la deuda hipotecaria como porcentaje del PIB promediaba el 5% para Uruguay, mientras que en Europa es del 37%, y 70% para Estados Unidos y Canadá”, agregó Daude.

Del evento participaron también el ministro de Transporte y Obras Públicas, Victor Rossi; el subsecretario del ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Jorge Rucks; los intendentes de Canelones, Yamandú Orsi y de Paysandú, Guillermo Carballo y la directora general del Departamento de Desarrollo Urbano de la Intendencia de Montevideo, Silvana Pissano.

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