Enrique Zapata
Especialista en Transformación Digital de CAF
La Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) trabaja para impulsar los principios de innovación, colaboración, transparencia y rendición de cuentas como un nuevo modelo de gobernanza multisectorial, colaborativo y corresponsable.
Los Planes de Acción Nacional, mediante los cuales sociedad civil y gobiernos trabajan para diseñar e implementar compromisos concretos de política pública, son herramientas clave en este proceso. OGP ha realizado importantes avances para incrementar el nivel de ambición de estos compromisos, al tiempo que el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa ‘a los gobiernos sobre el desarrollo e implementación de los planes de acción de OGP’.
Un aspecto clave del éxito de estos programas es la calidad de la implementación que es una etapa crítica del ciclo de políticas públicas (Figura 1). Esto asegurara que los gobiernos obtengan buenos resultados en los informes IRM.
La implementación de estos planes de acción representan importantes desafíos en comparación con el diseño de estas iniciativas ya que mientras esta última actividad recae en actores específicos en gobierno y sociedad civil, la implementación de cada compromiso la responsabilidad se transfiere a diversas áreas y personas dentro del gobierno lo que diluye las responsabilidades e incentivos a proveer esfuerzo. Estas áreas, a su vez, necesitan de tres factores para implementar estas acciones con éxito: i) Compromiso político de alto nivel y entendimiento de la agenda de apertura, ii) capacidades técnicas y de recursos humanos, y iii) recursos financieros.
En este contexto, el ecosistema Govtech presenta una alternativa para abordar la etapa de implementación, construyendo un nuevo tipo de alianzas público-privadas que involucran al sector privado e inversionistas de impacto en la entrega efectiva de las agendas de apertura.
Govtech como mecanismo de implementación
Desde 2019, CAF, banco de Desarrollo de América Latina, impulsa a Govtech como el ecosistema donde los gobiernos y startups colaboran para usar inteligencia de datos, tecnologías digitales y metodologías innovadoras para resolver problemas públicos.
Para habilitar este nuevo espacio, diversos gobiernos desarrollan programas para facilitar el trabajo de sus equipos con startups govtech. Estos programas Govtech, son los que habilitan la implementación de políticas públicas y valor en las áreas prioritarias de Gobierno Abierto, por ejemplo:
- Corrupción, el Instituto Mexicano para la Competitividad en México trabaja para identificar riesgos de corrupción en contrataciones.
- Género, MediCapt usa datos, encriptación y mecanismos de ciberseguridad para revelar patrones de violencia sexual a gran escala.
- Espacio cívico, Visor Urbano, en Guadalajara, México, apoya la mejora en la gestión territorial y recaudación de impuestos con datos de catastro y digitalización de trámites.
- Justicia, Datasketch desarrolló Observatorio de Memoria y Conflicto para integrar datos sobre el conflicto armado como contribución a los procesos de construcción de verdad y memoria en Colombia.
Uniendo las agendas de Govtech y Gobierno Abierto
Para las estrategias de Gobierno Abierto, los programas Govtech son por si mismos un compromiso a incluir en los Planes de Acción, al tiempo permiten encontrar soluciones ágiles, de calidad y bajo costo para la implementación de los Planes de Acción, y que detona una política de desarrollo económico enfocada en MiPyMEs de alto valor agregado.
Para avanzar hacia esta visión, se proponen tres acciones concretas para el corto y mediano plazo:
- Incluir compromisos en materia Govtech dentro de los Planes de Acción Nacional,
- Promover el diálogo entre sociedad civil y sector privado, para detonar un ecosistema robusto y participativo, y
- Ligar este tipo de compromisos con esquemas de financiamiento que permitan una implementación sostenible de políticas govtech y de gobierno abierto en el largo plazo.
