APP para cerrar las brechas en infraestructura
Por todos es conocido que América Latina tiene importantes retos en materia de infraestructura, y que de su superación depende que la región avance en la mejora de la productividad y la calidad de vida los ciudadanos.
Este artículo está escrito por Ignacio Fombona y Meyly Valdez.
El sector público tiene recursos limitados y numerosas necesidades que atender, por lo que actuar en solitario no es suficiente para aumentar los niveles de inversión para mejorar la calidad y el mantenimiento de la infraestructura existente. Es por esto que en los próximos años será imprescindible incidir en las alianzas público-privadas para involucrar al sector privado en el desarrollo de la infraestructura requerida.
Se calcula que la región deberá duplicar la inversión en infraestructura a alrededor del 5,0% de su PIB anual para alcanzar una senda de crecimiento sostenible y cerrar las brechas que nos separan de las economías más avanzadas en materia de agua, saneamiento, transporte y electricidad.
Ante la limitación de recursos y las necesidades de desarrollo de infraestructura cada vez más apremiantes, el sector privado ha venido tomando un rol cada vez más importante en el financiamiento y/o co-financiamiento de proyectos, así como en las funciones que se desarrollan alrededor de la gestión de servicios de infraestructura.
La asesoría financiera al sector público cobra relevancia y permite que los Estados tengan mayor acceso a recursos privados a través de la estructuración de licitaciones de Asociaciones Público-Privadas (APP) y su ejecución, al tiempo que brinda oportunidades de inversión al sector privado a través de la estructuración del financiamiento en proyectos de infraestructura bajo esquema de recurso limitado a sus accionistas.
Lo más relevante, y el factor común a todos los sistemas de APP, es la asignación adecuada de los riesgos entre sector público y privado, considerando qué parte está más capacitada para asumirlos y administrarlos.
A través de APP financieramente bien estructuradas, los Estados pueden aumentar su capacidad de proveer servicios de calidad a la población, asumir menos riesgos y diferir el pago de la construcción, contrastados con el esquema de obra pública.
Para CAF es una prioridad apoyar a los países de la región brindándoles asesorías financieras que les faciliten desarrollar proyectos bajo esquemas APP, contribuyendo en estructuraciones adecuadas en términos de proyecto técnico, legal, socio-ambiental y financieramente viables; y que resulten en atractivos contratos para el sector privado, que permitan al sector público proveer bienes y servicios de manera eficiente.
En esta línea, CAF ha decidido prestar los servicios de asesoría financiera al sector público bajo el esquema de cooperación técnica no reembolsable. Bajo este esquema el beneficiario de la asesoría no tendrá que pagar por los servicios prestados por CAF, pero reconocerá el valor de mercado de dichos servicios como un aporte de CAF a su desarrollo a través de recursos de asistencia técnica recibidos en especies.
