Camilo Cetina
Ejecutivo principal de la Dirección Transformación Digital, CAF
Por Maffert Lizcano y Camilo Cetina.
La integridad es esencial para formular políticas públicas y gestionar los recursos públicos de manera transparente, incluyente y eficiente. Las tecnologías digitales, al facilitar el acceso a la información, la reutilización de los datos y la provisión de servicios públicos, son herramientas estratégicas para la consolidación de estrategias anticorrupción.
CAF acompaña a las instituciones públicas de sus países miembros en el aprovechamiento de soluciones digitales para mejorar la integridad pública y la transparencia gubernamental, con un enfoque en las compras y contrataciones públicas. Por ejemplo, CAF apoya políticas de datos abiertos, analítica de datos y plataformas de inteligencia artificial que contribuyen a prevenir detectar, investigar y prevenir fenómenos de corrupción.
Dentro de las iniciativas recientes impulsadas por CAF en materia de integridad pública e innovación digital destacan:
- Apoyo a los gobiernos de Ecuador y Panamá en la implementación del Programa Interamericano de Datos Abiertos para Combatir la Corrupción (PIDA). La iniciativa busca mejorar la toma de decisiones, monitorear las acciones de gobierno y prevenir riesgos de corrupción en la implementación de políticas públicas a través de la apertura de más de 30 conjuntos de datos como la contratación pública, el gasto público, el ejercicio de la función pública, entre otros. Se ha trabajado en la construcción de una hoja de ruta a corto, mediano y largo plazo para abrir dichos conjuntos de datos en los portales de datos abiertos.
- En alianza con la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG), documentamos la calidad de los datos disponibles en las plataformas de contratación de Colombia, Ecuador, Panamá y Paraguay en el marco de una iniciativa para la prevención de la corrupción mediante la transparencia y analítica de datos en los sistemas de contratación pública. Se elaboró una guía para la identificación de riesgos de corrupción en contratación pública con ciencia de datos y se están desarrollando algoritmos de alertas tempranas sobre irregularidades en la compra pública. Se llevó a cabo un piloto usando información y datos provenientes de los sistemas de contrataciones y compras públicas de Ecuador y Paraguay.
- Apoyamos a la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de Colombia en la consolidación de su Sistema General de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, a través del desarrollo del Portal Anticorrupción de Colombia (PACO), una plataforma tecnológica de apoyo para la prevención y detección de alertas tempranas. Aplicando analítica avanzada y ciencia de datos se logrará un mejor entendimiento de los riesgos de corrupción y de proveerán datos, información y resultados puestos a disposición de las autoridades para la toma de decisiones informadas. De igual forma, esta plataforma facilitara la participación y veeduría ciudadanas.
- Apoyo al gobierno de Jalisco en México en el desarrollo de su portal de transparencia y datos abiertos para las obras de infraestructura del Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales. Se contribuyo a la adopción del estándar internacional de transparencia para obras de infraestructura de la iniciativa CoST. Esta plataforma permite visualizar más de 30 grandes obras de infraestructura en datos abiertos y debidamente georreferenciados, por un valor que supera los USD 520 millones y que benefician a más de 17 millones de ciudadanos. Esta iniciativa ha inspirado a otros gobiernos locales como el de Bogotá en Colombia.
- Apoyo a la adopción de los estándares de datos abiertos para las compras públicas de emergencia en el marco de la pandemia del covid-19 en Colombia, Ecuador, Panamá y Paraguay, en asociación con la Alianza para las Contrataciones Abiertas (OCP, por sus siglas en inglés). Esta iniciativa ha logrado visibilizar más de USD 3 mil millones en compras públicas para la atención de la emergencia sanitaria en estos países. Dentro de este mismo eje, CAF ha colaborado con el gobierno de Ciudad de México en la puesta en marcha del proyecto Tianguis Digital, el cual tiene como objetivo principal apoyar la agenda regional de contrataciones públicas abiertas a través de tres módulos informáticos.
La promoción de la integridad y la prevención de la corrupción son dimensiones clave de los programas para la reactivación impulsados por los gobiernos de la región. La corrupción provoca el despilfarro de recursos escasos, menor productividad, bienes y servicios públicos de calidad deficiente, y políticas capturadas por intereses particulares en detrimento del bien público. Esto agudiza las desigualdades, socava la legitimidad del gobierno y la confianza de sus ciudadanos. Es por esta razón, que la prevención de la corrupción es central para avanzar hacia los objetivos y metas de desarrollo sostenible cara al 2030.
Con la pandemia, la aceleración digital se ha convertido en gran aliado de la lucha contra la corrupción y la promoción de la integridad publica, a través de los datos abiertos y las tecnologías digitales. La digitalización se afianzó como estrategia anticorrupción. En 2019, CAF publicó un informe sobre integridad en las políticas públicas que ya señalaba el potencial de las herramientas digitales en la lucha contra la corrupción.
En 2022, CAF publicará un nuevo reporte que documenta cómo las nuevas tecnologías e innovaciones digitales están transformando la lucha contra la corrupción y propondrá estrategias para que los gobiernos adopten la transformación digital como un elemento fundamental de sus políticas de integridad.
