Observando o transporte público aos olhos de seus usuários: caso de São Paulo

Desde 2019, a CAF e o BID trabalham juntos no Observatório de Mobilidade Urbana (OMU), iniciativa que conecta 29 cidades da América Latina para coletar dados sobre mobilidade e promover ferramentas menos onerosas, sistemáticas e inovadoras para sua coleta.

Em um novo exercício de colaboração entre a OMU e o Moovit, empresa da Intel e criadora do aplicativo de mobilidade urbana nº 1 do mundo, cerca de 13.500 usuários do aplicativo na Cidade do México (México), Guadalajara (México), Santiago (Chile), Rio de Janeiro e São Paulo (Brasil), participaram de uma pesquisa em junho de 2021 sobre a qualidade, confiabilidade e segurança do serviço de transporte público, onde os entrevistados tiveram a oportunidade de avaliar de 1 a 5 pontos suas percepções sobre viagens no sistema. Embora a amostra não represente a totalidade dos passageiros do transporte público nessas cidades, os resultados fornecem uma perspectiva interessante sobre as diferenças na percepção desses aspectos de acordo com as características do transporte e dos usuários.

A seguir, apresentamos os resultados do exercício realizado na região metropolitana de São Paulo, em junho de 2021. Os números de apoio podem ser visualizados na tabela a seguir e as características e resultados da pesquisa e dos testes estatísticos podem ser encontrados aqui. Além disso, os resultados dessas e de outras pesquisas realizadas em parceria com o Moovit podem ser consultados na página do nosso parceiro, o BID, por meio deste link.

Na pesquisa com usuários do Moovit na região metropolitana de São Paulo, foram recebidas mais de 6.200 respostas, das quais 93% corresponderam a pessoas que afirmaram ter viajado de transporte coletivo pelo menos uma vez na última semana dentro da Região Metropolitana de São Paulo. Destas, um percentual elevado, 70%, usaram o transporte público 5 dias ou mais, sendo que destes o motivo "Trabalho" explica quase 80% das viagens. Uma informação que está alinhada com os resultados da mesma pesquisa em outras cidades latino-americanas.

Em relação ao meio de transporte utilizado, a grande maioria dos pesquisados utilizava o Ônibus municipal (70%), enquanto o resto se distribuía entre Metrô (12%), Ônibus intermunicipais (10%), Trem (6%) e outros (2%).

A nível geral, os quatro indicadores associados à qualidade do serviço de transporte público encontram-se acima do valor neutro (3 pontos em 5), indicando, em princípio, uma aprovação média do sistema de transporte público pelos pesquisados, entre os quais os índices associados à segurança contra roubos e agressões e conforto, tiveram pontuação média ligeiramente acima do ponto médio, 3. As percepções variam quando analisamos as respostas dos usuários dos diferentes modos.

Analisando as respostas de percepção diferenciadas pelo tipo de transporte público, o metrô é melhor avaliado do que os ônibus municipais, evidenciando a confiabilidade deste serviço. A percepção de segurança contra roubos e agressões neste serviço foi o indicador pior avaliado por seus usuários, com 3,2 pontos em 5.

Por outro lado, o ônibus municipal, o meio de transporte público mais utilizado pelos respondentes de baixa renda, obteve pontuações neutras e baixas em todos os seus indicadores, em torno de 3 pontos, entre os quais conforto e segurança pessoal não foram bem percebidos.

A insegurança é uma preocupação persistente entre os usuários do transporte público nas cidades latino-americanas e a região metropolitana de São Paulo não é exceção. 35% dos pesquisados afirmaram ter sido vítimas ou testemunhas de alguma situação de roubo ou furto em transportes públicos, e este número sobe para 38% se forem consideradas apenas as mulheres que responderam à pesquisa. Situação que também se reflete na diferença significativa que existe entre os indicadores de percepção de insegurança das mulheres e dos homens respondentes (3 e 3,2 pontos, respectivamente).

Um padrão semelhante é observado ao estudar a percepção de segurança contra o assédio sexual no transporte público. 19% dos pesquisados declararam ter sofrido ou testemunhado alguma situação de assédio sexual nos transportes públicos no último ano. Esse valor sobe para 23% nas respostas das mulheres, enquanto outro 5% delas que preferiram não responder. O indicador de percepção de segurança de gênero é claramente diferente e inferior nas respostas das mulheres do que nos homens, 3,2 e 3,8 pontos respectivamente.

Particularmente, a percepção de insegurança é acentuada entre as respostas dos usuários do trem, dos quais 4 em cada 10 declararam ter sofrido ou presenciado roubos, furtos ou agressões desta forma, e 1 em cada 4 declarou ser vítima ou testemunha de uma situação de assédio sexual.

Da mesma forma, a pesquisa fornece informações importantes sobre os usuários do Moovit que não utilizaram o Transporte Público na semana anterior à pesquisa (7% do total de respondentes), dos quais 98,24% dos "não usuários", expressaram não tendo viajado na semana passada. Eles foram questionados por que não escolheram o transporte público para suas viagens na semana anterior e os principais motivos foram: “medo de contágio de COVID-19” (34% dos casos), seguido de “menor tempo de viagem” (27%) e “maior conforto” (23%) do modo de transporte escolhido.

Por fim, a pesquisa inclui uma seção para expressar quais melhorias devem ser implementadas no sistema de transporte público de acordo com os usuários do Moovit. As propostas mais frequentes correspondem às frequências, especialmente para os usuários de ônibus municipais e intermunicipais, o preço da passagem, principalmente entre os usuários do metrô, a pontualidade e a lotação dos veículos.

Esses dados coletados pelo OMU permitem compreender algumas dimensões da mobilidade nas cidades estudadas, que nem sempre possuem informações atualizadas e adequadas. Além disso, a metodologia escolhida permite que avaliações periódicas dos indicadores sejam realizadas com rapidez e sejam estatisticamente significantes, possibilitando medir os resultados e estudar o comportamento dos passageiros de sistemas de transporte público ao longo do tempo. Isso será, no futuro, uma ferramenta muito poderosa para um planejamento, avaliação e constante monitoramento das políticas públicas no setor.

Para obter mais informações sobre a iniciativa, entre em contato com OMU_CAF@caf.com ou omu@iadb.org.