A grande oportunidade digital da UE e da América Latina

O encerramento não oficial do verão no hemisfério norte teve como protagonista Santiago de Compostela, que sediou a primeira reunião dos ministros da Economia e Finanças da UE e da América Latina e Caribe, organizada pela Presidência espanhola da UE e pelo CAF -banco de desenvolvimento da América Latina e do Caribe.

Na agenda, a iniciativa Global Gateway digital foi abordada de forma central, o que ocorre em um momento-chave para a cooperação internacional. Como afirmou o alto representante Josep Borrell na cúpula UE-CELAC, em Bruxelas, em julho, a América Latina e o Caribe foram, durante muito tempo, vistos como "nem o problema nem a solução para a Europa". Agora, diante das mudanças climáticas, da transformação digital e dos desafios trabalhistas que as novas tecnologias impõem, novas oportunidades estão se abrindo.

Em um mundo fragmentado, Europa e região podem atuar não apenas como parceiros comerciais, mas como aliados estratégicos para gerar novas sinergias nas cadeias de produção e suprimento de chips, na expansão das redes 5G, nos avanços em Inteligência Artificial e sua regulação e em estratégias de cibersegurança. Ambas as regiões compartilham valores comuns (mas não únicos), como a necessidade de uma digitalização centrada no cidadão, regida por princípios e valores sociais, e a prioridade de reduzir as emissões de CO2 e proteger a biodiversidade, mantendo o dinamismo econômico. E, além da primazia dos Estados Unidos e da China nos principais desenvolvimentos tecnológicos e da expansão econômica da China na região nas últimas duas décadas, a Europa continua sendo o principal investidor na região, com cerca de 700 bilhões de euros, com empresas globais líderes em setores digitalizados.

A atual Agenda de Investimentos do Portal Global UE-ALC tem quatro pilares: transição ecológica justa, transformação digital inclusiva, desenvolvimento humano e resiliência sanitária. Nasce com aportes da Equipe Europa (principalmente da própria UE, da Espanha e da França) de 45 bilhões de euros (pouco menos de 50 bilhões de dólares na taxa de câmbio atual) até 2027. A agenda digital inicial inclui cerca de 20 iniciativas (de um total de 136), incluindo o apoio à conectividade na Colômbia, a implementação do 5G na Costa Rica e em El Salvador, a segurança cibernética na República Dominicana e o apoio à Inteligência Artificial na Argentina. A Aliança Digital UE-ALC também está realizando atividades de cooperação digital, como a extensão do cabo BELLA e a criação de dois centros regionais Copérnico no Chile e no Panamá para redução do risco de desastres, mudanças climáticas e monitoramento terrestre e marinho.

Agora é o momento de tornar a iniciativa Global Digital Gateway mais ambiciosa, mais forte e mais ágil. Primeiro, o volume anunciado da iniciativa precisa ser impulsionado com a força financeira dos bancos de desenvolvimento e das empresas, com instrumentos de empréstimo inovadores promovidos especialmente pelo CAF, pelo BID e pelo Banco Europeu de Investimento.

Em segundo lugar, a iniciativa Global Gateway digital deve ser fortalecida, aprofundando sua interação com as transições social e ecológica. No primeiro caso, investindo em políticas de treinamento para preparar os cidadãos para o futuro do trabalho, fortalecendo os serviços de saúde e a produção de medicamentos e vacinas com tecnologia, ou impulsionando a inovação no setor de agronegócios. Da mesma forma, as inovações tecnológicas são fundamentais para impulsionar a economia circular e setores como eletromobilidade, hidrogênio verde e cadeias de suprimento de energia limpa, além de contribuir para metas compartilhadas de preservação da biodiversidade (greentech) e administrações públicas mais abertas e eficientes. Nesses setores, a Europa tem grupos empresariais globais líderes que podem ser parceiros importantes, como energia renovável, finanças, mobilidade e saúde.

Em terceiro lugar, a implementação de iniciativas deve ser acelerada. O estabelecimento de uma estrutura institucional ágil com a participação coordenada de bancos de desenvolvimento regionais é, sem dúvida, um avanço, pois é urgente mobilizar recursos em áreas que estão passando por uma velocidade exponencial de mudanças às quais a região não pode responder com imobilidade ou atraso (por exemplo, para impulsionar estratégias regulatórias para inteligência artificial ou o desenvolvimento de redes 5G).

Um caminho de colaboração entre a Europa, a América Latina e o Caribe foi formalmente lançado na Reunião do Conselho de Administração do CAF em Santiago do Chile, que se encerrou em Bruxelas e levou a uma cúpula histórica de ministros das finanças de ambas as regiões, o ECOFIN, em Santiago de Compostela. Esse caminho possibilitou a definição de um projeto conjunto de investimento e cooperação com uma ambição e um potencial não vistos há décadas, em que a tecnologia é um fator determinante. É hora de concretizar, reforçar e acelerar. O desenvolvimento humano integral da América Latina e do Caribe será verde, inclusivo e digital, ou não acontecerá.

Esta coluna também foi publicada no El País