Instituições para dar o salto de produtividade

Os desafios para melhorar a produtividade na América Latina não se concentram no quê, mas em como. O atraso na região deve-se principalmente a uma produtividade muito baixa de todos os setores que compõem suas economias, e não ao fato de a região ter, em comparação com os países desenvolvidos, uma forte concentração de seus recursos em setores particularmente baixa produtividade Esse é um dos resultados do diagnóstico realizado no Relatório de Economia e Desenvolvimento da CAF (RED 2018) - banco de desenvolvimento da América Latina, apresentado em Bogotá durante o Conferência CAF: Produtividade e inovação para o desenvolvimento .

A eficiência com que, no nível das empresas e na economia como um todo, o capital físico e humano é usado para produzir bens e serviços - conforme a produtividade é definida -, no caso da América Latina, apresenta fragilidades que podem ser Associar problemas no processo de entrada e saída de empresas, baixa inovação ou crescimento da produtividade daqueles que sobrevivem e uma distribuição ineficiente de emprego e capital entre as empresas, incluindo as informais; Está detalhado no relatório.

“O problema da produtividade é transversal: em todos os setores que compõem a economia, há um atraso considerável em relação aos países líderes. Isso se deve em parte a um importante grau de informalidade produtiva presente na maioria dos setores. Mas também, aos problemas de produtividade dentro do segmento formal, associados a uma ineficiência na alocação de recursos entre as empresas, e especialmente à sua produtividade relativamente baixa. Por exemplo: em 9 dos 10 setores estudados, o produto médio por trabalhador na região ficou abaixo de 50% em comparação com o dos Estados Unidos ”, disse Pablo Sanguinetti, vice-presidente de Conhecimento da CAF.

O RED 2018 concentra-se em fatores que afetam transversalmente as empresas, como o grau de competição, acesso a insumos e cooperação entre empresas, relações de trabalho e financiamento. As evidências mostram que as economias latino-americanas têm em média mercados onde o nível de concorrência é menor em comparação com as regiões mais desenvolvidas, o que se reflete em altas margens de preços, principalmente no setor de serviços. Para melhorar esse aspecto, é muito importante aumentar as capacidades das agências de concorrência, reduzir as barreiras à entrada nas empresas e aprofundar o comércio e a integração internacional que ainda são limitadas pelas barreiras para-tarifárias e logísticas.

O acesso a insumos na quantidade, qualidade e variedade necessárias é essencial para que as empresas atinjam altos níveis de produtividade e melhorem sua capacidade de inovar. Nesse sentido, e em virtude de seu papel como fornecedor de insumos, direta e indiretamente, o RED 2018 destaca a relevância de alguns serviços, como varejo, transporte e energia, cujo mau funcionamento representa uma limitação para o desenvolvimento de todos. as indústrias Para melhorar o acesso a insumos e a cooperação entre empresas, o comércio internacional é um grande aliado. Da mesma forma, uma regulamentação que incentive parcerias público-privadas é especialmente desejável, especialmente nos principais serviços de infraestrutura; bem como políticas para apoiar grupos produtivos que possam favorecer sinergias entre empresas e fortalecer os vínculos nas cadeias de valor.

O relatório também observa que a designação da força de trabalho na América Latina mostra uma importante lacuna de gênero, uma má correspondência entre as habilidades dos trabalhadores e suas tarefas e, especialmente, uma enorme concentração da força de trabalho na América Latina. empregos informais e de baixa produtividade. A existência de uma diferença salarial entre 20% e 30% entre cargos formais e informais para trabalhadores de características semelhantes é indicativo de que a designação de trabalhadores para cargos informais reduz a produtividade.

“As políticas públicas devem ser determinadas para reduzir a informalidade e, para alcançar isso, o fortalecimento da capacidade do Estado é essencial. Capacidade de monitorar o cumprimento das regras associadas à formalidade e punir sua violação; capacidade de administrar e projetar sistemas de contribuição, impostos e registros mais transparentes e fáceis de gerenciar para empresas e trabalhadores; e capacidade de gerenciar programas de treinamento de mão-de-obra que favorecem a realocação de trabalhadores para cargos formais ”, acrescentou Sanguinetti.

Finalmente, o documento conclui apontando o atraso da América L

É em termos de indicadores de desenvolvimento do sistema financeiro e argumentando suas principais implicações para a produtividade. Na melhoria dessa área, destaca-se a importância de ajustes em alguns aspectos regulatórios, como procedimentos de falência. Melhorias no desenho de leis a esse respeito, como as adotadas pelo Brasil, por exemplo, podem ter um impacto no melhor funcionamento do mercado de crédito. A inclusão e a educação financeira são outro aspecto em que a região tem muito espaço para melhorar. Isso permitiria não apenas uma expansão nos beneficiários do sistema financeiro, mas também um melhor uso dos instrumentos disponíveis. Diante desses possíveis benefícios, instituições como o CAF - banco de desenvolvimento da América Latina - estão promovendo programas para colaborar na mensuração dos níveis de educação financeira, bem como na implementação de programas para aumentar a inclusão financeira nos países. < / p>

Dar um salto na produtividade requer uma adaptação da estrutura institucional que se traduz em um melhor ambiente produtivo que incentive mais inovação, mais eficiência na alocação de recursos e maior integração produtiva. Essa mudança institucional é complexa e exige um consenso político importante nem sempre fácil de alcançar. Por meio do RED 2018, a CAF visa fornecer conhecimento sobre quais iniciativas são mais úteis para construir pontes e avançar no caminho de alcançar um maior desenvolvimento nos países da região.