Se construye Política Nacional de Prevención de Riesgos

El gobierno boliviano, la Corporación Andina de Fomento (CAF) y la Agencia de Cooperación Alemana (GTZ) están impulsando una serie de acciones orientadas a incorporar el tema de la gestión de riesgos en la planificación del desarrollo en el país y definir una política nacional de prevención de riesgos, lo que contribuirá a evitar o disminuir el impacto de futuros desastres. Este esfuerzo mancomunado promueve la nueva visión de enmarcar la reducción de riesgos en el marco del desarrollo sostenible.

Las iniciativas ejecutadas se llevan a cabo en el marco del convenio interinstitucional que suscribieron las tres entidades para aunar esfuerzos en la formulación de políticas de gestión de riesgos, considerando que los costos de reducción de vulnerabilidades en el marco de las acciones del desarrollo, son sustancialmente menores a los que demanda la reconstrucción de las áreas afectadas. Se espera que en el futuro próximo otros organismos se sumen a este esfuerzo de coordinación para optimizar los recursos y evitar la dispersión de esfuerzos.

Para concretar el inicio de estos esfuerzos se desarrolló en la ciudad de La Paz un taller denominado “Hacia la construcción de la Política Nacional de Prevención de Riesgos” con foco en los sectores del desarrollo, donde participaron autoridades del Ministerio de Desarrollo Sostenible, la cooperación internacional, expertos internacionales y técnicos de los sectores de transporte, saneamiento básico, urbanismo, agricultura, educación y salud, así como varias instituciones del conocimiento.

En la oportunidad se consideraron los costos sociales, económicos y ambientales de los desastres y se definieron los principales lineamientos para la formulación de Políticas de Prevención de Riesgos con un enriquecedor intercambio de experiencias internacionales por parte de Tanya Corrales, Coordinadora del programa Preandino de la CAF y de Sergio Mora especialista del BID.

Adicionalmente, en la ciudad de Santa Cruz tuvo lugar una reunión de discusión y análisis de la propuesta de la CAF y de la GTZ para apoyar también a la mancomunidad de municipios de Río Grande en los esfuerzos de incorporación de esta temática de riesgos en la gestión municipal. Participaron en esta reunión el Viceministro y representantes del Viceministerio de Planificación, de la Prefectura cruceña, los alcaldes y concejales de cuatro municipios que forman parte de la mancomunidad de Río Grande así como otras instituciones ligadas al desarrollo de la misma.

Se definió un cronograma de actividades y se acordó para la primera quincena de marzo un próximo encuentro en el que participarán los Concejos Municipales, las Organizaciones Territoriales de Base y los Comités de Vigilancia, a objeto de que el proceso de fortalecimiento de la gestión de riesgo cuente con la participación y el respaldo de toda la comunidad de los 4 municipios de Río Grande.

El representante de la CAF en Bolivia, José Carrera, señaló que con estas acciones se da continuidad a las actividades desarrolladas por el PREANDINO como la elaboración de Estrategias nacionales y sectoriales de reducción de vulnerabilidades, la inserción de la prevención en la planificación del desarrollo y del ordenamiento territorial, la institucionalización de la temática de prevención y el apoyo en la definición de marcos legales, jurídicos e institucionales adecuados para la gestión de riesgos, y la incidencia en la reducción y mitigación de riesgos de desastres en Bolivia.

La formulación de una Política Nacional de Prevención de Riesgos se hace más necesaria en estos momentos en los que, una vez más, se ha puesto en evidencia la creciente vulnerabilidad del país ante desastres debido a la ausencia de una política clara de prevención, la carencia de planes y la falta de coordinación entre las instancias encargadas de la temática en Bolivia. Los costos económicos y sociales de estas deficiencias son cuantiosos, influyen decisivamente en la economía nacional postergando su desarrollo y no tienen compensación en la ayuda económica externa de emergencia que pueda recibir el país.

Con la alianza CAF-GTZ-Viceministerio de Planificación, se estará contribuyendo a la toma de conciencia, por parte de las distintas entidades nacionales, sobre la importancia de trabajar en forma conjunta y de contribuir al fortalecimiento de las capacidades técnicas y la institucionalización de la gestión de riesgos en las instituciones nacionales, sectoriales y territoriales encargadas de la formulación de políticas y estrategias de gestión de riesgos, mediante la ejecución conjunta del plan de actividades previamente acordado que operará de manera conjunta en los ámbitos nacional, departamental y municipal.

Entre las labores que deben desarrollarse está la incorporación de la prevención de desastres en la planificación del desarrollo; el fortalecimiento los sistemas de planificación; el apoyo a la preparación de proyectos para cooperaciones; la promoción de la coordinación de la cooperación internacional; el fortalecimiento de los esquemas legales e institucionales y el intercambio de experiencias.

El PREANDINO, es un Programa impulsado por la Corporación Andina de Fomento (CAF), Banca Multilateral de Desarrollo del Sistema Latinoamericano, respondiendo a un mandato que le dieran los 5 presidentes de los países andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela) durante el XI CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO celebrado en Cartagena de Indias el año 1999. Tiene como objetivo general impulsar y apoyar la formulación de políticas nacionales y sectoriales de prevención y mitigación de riesgos de desastres, y el desarrollo de esquemas y formas de organización institucional orientadas a incorporar el enfoque de prevención en la planificación del desarrollo.