Perú: aprobaciones por US$ 605 millones en 2004

(Caracas, 14 de diciembre 2004).- En el transcurso de 2004, las aprobaciones a favor de Perú ascendieron a US$ 605 millones, lo que representa un 17% del total aprobado por la Institución (US$ 3.500 millones).

En el ámbito de estabilidad macroeconómica y reformas estructurales se aprobaron US$ 240 millones a través de dos operaciones. En la primera -US$ 140 millones- se apoyó al Gobierno en su prioridad de enfrentar la pobreza y el desempleo garantizando la sostenibilidad de las finanzas públicas, para lo cual se impulsan acciones orientadas a mejorar el planeamiento, la calidad de ejecución, el seguimiento, evaluación, focalización y control del gasto social, con la finalidad de beneficiar a las poblaciones de menores recursos. Para esto se considera necesario realizar mejoras en el sistema de asignación geográfica de recursos e impulsar iniciativas innovadoras orientadas a mejorar la calidad de ejecución y seguimiento del gasto social.

Una segunda iniciativa por US$ 100 millones asiste al fortalecimiento de la disciplina fiscal mediante la instauración de procedimientos jerárquicos de decisión, transparencia presupuestaria y establecimiento de reglas fiscales. Como complemento al mejoramiento del ambiente macroeconómico que estas acciones propician, la operación aprobada apoya la iniciativa del Gobierno peruano en cuanto a perfeccionar la manera en que el Estado se relaciona con el sector privado; para ello contempla implementar la reducción de barreras administrativas de negocios en un marco de eficiencia y transparencia.

Por una parte, el préstamo aprobado contribuye con la profundización de políticas que simplifican los procedimientos necesarios para viabilizar nuevos negocios y, por otra, para los negocios existentes se crean mecanismos expeditos que, al tiempo de mejorar la eficiencia en el uso de recursos públicos, promueven un ambiente de competencia y transparencia en el sistema de adquisición pública para así robustecer los incentivos para la inversión privada.

En el área de necesidades básicas, medio ambiente e infraestructura se destinaron US$ 267 millones para contribuir con el financiamiento de importantes obras de conservación de la infraestructura vial, económica, energética y social. En el sector agua y energía se asignaron US$ 127 millones destinados a dotar de recursos para la irrigación a diversas zonas agrícolas (valles de Olmos, Cascajal, Motupe y La Leche) permitiendo también la generación de energía hidroeléctrica por hasta 2,24 GWh. En el sector de infraestructura de desarrollo social se asignaron US$ 80 millones y en el área de transporte y energía se aprobó el financiamiento para proyectos gubernamentales por US$ 60 millones.

En el ámbito de competitividad, sector productivo y MIPYME se aprobaron distintos préstamos para proyectos de inversión, capital de trabajo y líneas para comercio por un total de US$ 94 millones canalizados directamente o a través del sistema financiero. Cabe destacar la atención otorgada a las necesidades del sector microfinanciero en el cual la CAF se convierte en la principal fuente multilateral de apoyo a instituciones reguladas del sector. Se incorporaron tres Edpymes de reconocida calidad en el centro y norte del Perú y se apoyó la emisión de bonos en moneda local de Mibanco, siendo la primera operación de este tipo que realiza la Institución.

Durante la gestión de 2004 se totalizaron para el Perú US$ 4 millones en aprobaciones con recursos de cooperación, orientadas al apoyo de los temas de Integración, Competitividad, Gobernabilidad y Cultura.

En el tema de Integración, se financiaron proyectos y eventos orientados al fortalecimiento de la participación del Perú en el marco de la iniciativa IIRSA, así como la implementación de estrategias para la promoción y el fomento de la inversión privada y el desarrollo de la infraestructura fronteriza.

En Competitividad, durante la presente gestión se apoyaron intercambios empresariales y comerciales, el Primer Plan de Desarrollo Portuario, el desarrollo del Plan de Calidad Turística, la participación de las micro y pequeñas empresas en las negociaciones del TLC y la implementación de la estrategia nacional de fortalecimiento de las capacidades comerciales del Perú.

En el área de Gobernabilidad, se llevó adelante la II versión del Programa de Gobernabilidad y Gerencia Política, en la cual se graduaron 306 participantes de las provincias de Arequipa, Cajamarca, Huancayo, Piura y Lima. Este Programa tiene como objetivo la formación de una masa crítica a nivel institucional de líderes y sus equipos de apoyo en gestión pública y dinámica política.

El segundo Programa en ejecución es Municipios Transparentes y Eficientes que pretende transferir a los países mejores prácticas identificadas en contextos socio políticos parecidos en temas de gobierno electrónico y catastro. En este programa contamos con la alianza de la Agencia para el Desarrollo de la OEA y la Agencia Canadiense para la Cooperación Internacional. Tiene cobertura en los cinco países andinos y hasta ahora se han atendido 15 municipios con asistencia técnica y capacitado a 320 personas en estas dos áreas. En Perú se han atendido los municipios de San Borja y Puente Piedra así como el distrito municipal de Lima a través del Instituto Catastral Metropolitano de Lima.

De igual forma se dio inicio al Programa de Herramientas para la Gobernabilidad y Construcción de Consensos, el cual busca dotar a actores estratégicos del sector público y de la sociedad civil de técnicas modernas en negociación, mercadeo de agendas públicas, y persuasión, habiéndose logrado graduar en el 2004 a un grupo de 80 personas.

En cultura se ejecutaron proyectos orientados a la promoción del patrimonio cultural del país, a través de la elaboración de un portal Web, la participación del Perú en ferias y eventos internacionales. En el ámbito de desarrollo cultural y comunitario se apoyaron proyectos para construir capacidades y fortalecer responsabilidad y capital sociales. En este sentido se destacan el fortalecimiento del programa musical en sus vertientes orquestal –la cual genera la primera orquesta juvenil del Perú- coral y de lutería y la instrucción deportiva, ésta última con dos proyectos principales: uno con población mayoritariamente afroperuana apoyado por la empresa privada presente en Chincha y, un segundo proyecto orientado a fortalecer capacidades en la población con discapacidad intelectual en alianza con Olimpíadas Especiales Internacionales.

En materia de gestión comunitaria productiva y de servicios públicos se continuó con la promoción de la cooperación local y la promoción de la autogestión en la provincia de Huaura y se ha avanzado significativamente en la formulación de iniciativas similares dirigida a población quechua hablante del Departamento de Cuzco.