Conexión entre ingresos y gastos: tema fundamental del nuevo Reporte de Economía y Desarrollo de CAF
Enrique García, presidente ejecutivo de la institución financiera multilateral, destacó “esperamos que el estudio y análisis del sistema fiscal, contenido en esta nueva edición del RED, proporcionen las bases para un debate acerca de los cambios en las finanzas públicas que, atendiendo las particularidades de cada país, ayuden a generar consensos sobre posibles vías de acción en favor de un crecimiento más alto e inclusivo”.
García agregó que la octava edición del Red subraya la necesidad de fortalecer y hacer más transparente la conexión entre las decisiones referidas a los impuestos y a los gastos.
Una encuesta realizada por CAF indica que casi tres cuartas partes de la población de las ciudades estudiadas considera que el hecho de pagar los impuestos de acuerdo a lo que establece la ley le da al ciudadano más derecho de exigir a las autoridades una gestión de calidad, lo que refuerza la necesidad de fortalecer la conexión entre ingresos y gastos .
“Promover el conocimiento profundo de la región, ahondar en problemas que afectan a nuestros países y aportar posibles soluciones es una contribución de CAF a los procesos de desarrollo de América Latina, como institución que acompaña a la región en sus estrategias de desarrollo, no solo con financiamiento, sino con conocimiento y apoyo técnico”, finalizó el titular de CAF.
A lo largo del Reporte se señalan distintos aspectos del funcionamiento del sistema fiscal que podrían entorpecer la conexión entre ingresos y gastos. Dichos aspectos incluyen, entre otros, la existencia de estructuras de impuestos poco balanceadas, con baja participación de los impuestos al ingreso, altos niveles de evasión que vuelven el sistema de impuestos muy desigual; poca eficiencia y capacidad de redistribución de los programas de gastos sociales.
Los países de América Latina enfrentan la necesidad de proveer infraestructura económica y programas sociales con el fin de apuntalar el proceso de crecimiento económico con equidad, ello requiere no solo mejorar la eficiencia del uso de los recursos sino también aumentar el monto de los ingresos que recibe el Estado.
Si bien América Latina ha avanzado en materia distributiva, una redistribución efectiva y sostenible necesita apuntalar dos herramientas clave: la generación de oportunidades reales a través de inversiones de calidad en la formación de capital humano; y un Estado de Bienestar inclusivo que ponga a todos los ciudadanos en el mismo nivel del contrato ciudadano-Estado a través de la lucha contra la informalidad laboral.
Los capítulos del RED 2012 giran en torno a los temas:
- Estado y desarrollo: redistribución, eficiencia y representación
- Finanzas públicas y equidad en América Latina
- Gasto público de calidad: medición y buenas prácticas
- La estructura impositiva y los retos de la recaudación
- Impuestos y buen gobierno: empoderamiento y reciprocidad
- Recursos naturales y el vínculo del ciudadano con el Estado
- El proceso presupuestario y la conexión entre ingresos y gastos
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