Modernización y eficiencia aduanera en Montevideo

(Montevideo, 7 de mayo de 2013). En la sede de la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) en Montevideo se realizó el lanzamiento del Proyecto Puerto de Montevideo, programa que, con el apoyo financiero de CAF - banco de desarrollo de América Latina- promueve el desarrollo y mejora de los procesos de control y fiscalización de las mercaderías que circulan a través del puerto de Montevideo en su ingreso y egreso al territorio nacional y a la región.

El proyecto buscará mejorar las tareas que realiza la DNA en la terminal facilitando la operativa del comercio exterior, sin descuidar el debido control. Un convenio de cooperación con la Fundación Valencia Port aportará expertos portuarios españoles para implementar dicho proyecto.

La directora representante CAF en Uruguay, Gladis Genua, destacó la importancia y el alcance del proyecto afirmando "se trata del inicio de un proceso que permitirá redefinir procesos con el fin de generar eficiencia, transparencia, efectividad y competitividad en la terminal, estableciendo las bases para alcanzar en el mediano y largo plazo la meta del Uruguay Logístico".

Con el proyecto se buscará "diagnosticar la situación actual de los flujos de las mercaderías en el puerto de Montevideo, identificar los procesos de la operativa aduanera factibles de mejoras y rediseñarlos con base en las mejores prácticas internacionales en puertos similares, con el objetivo de implementar y automatizar los mismos en una etapa posterior" finalizó Genua.

Por su parte el ministro de Economía, Fernando Lorenzo, respaldó la iniciativa y recordó que la economía uruguaya está "abierta a la región y al mundo", destacando que el proyecto busca mejorar la eficiencia de la Aduana y "esa eficiencia va a redundar en una mejor actuación de la administración que, en el caso del comercio exterior, tiene el fin de facilitar el comercio".

El ministro destacó "la diversidad y amplitud de los ámbitos de nuestra sociedad representados en el acto", en un lanzamiento donde estaban presentes autoridades civiles, militares y nacionales, subrayando como "especialmente importante el papel que CAF juega como "rol catalítico", en este caso financiero, de apoyar un proceso, permitiendo que se precipite una cooperación y una actividad que de otro modo quizás sería menos fácil de realizar".

Lorenzo finalizó señalando "el fin es hacer una contribución específica a la facilitación del comercio y algo más que la facilitación del comercio, los costos a través de los cuales esas actividades de comercio se realizan. Este es un proyecto que apunta a ganar en eficiencia, apunta a que métodos y procedimientos que hoy se utilizan en la operativa portuaria y aduanera, mejoren" y "las transformaciones reales ocurren transformando procesos con criterios de eficiencia y con una preocupación muy grande porque los usuarios sean parte y receptores de esos beneficios".

En tanto el director de la DNA, Enrique Canon, resaltó la interinstitucionalidad de este proyecto afirmando "tenemos una alianza estratégica aduanas-puerto, donde se trata de utilizar espacio y tiempo para nuestro comercio exterior, ofreciendo al mundo un puerto competitivo de entrada y salida de cargas y de tránsito de cruceros desde y hacia la región".

Para lograr esos objetivos "hemos recurrido a la experiencia de un puerto líder en esta materia, el Puerto de Valencia en el mediterráneo español", que ostenta el lugar número 28 entre los puertos del mundo y el 5° entre los puertos de Europa. "La fundación de la comunidad valenciana para la investigación, promoción y estudios comerciales de Valencia Port, fundación Valencia Port, es una entidad privada sin ánimo de lucro" y "es un instrumento al servicio de la proyección de la comunidad logística portuaria para investigación, formación y cooperación, con criterios de excelencia".

Finalmente Canon destacó que este proyecto debe tener cuatro elementos fundamentales para su éxito, el gerenciamiento, el compromiso de su equipo, el financiamiento, "garantizado por CAF, que no solo nos ha distinguido con este financiamiento sino que lo ha hecho con celeridad y eficiencia" y por último la coalición pública- privada "que tiene intereses comunes en la modernización y automatización del Puerto de Montevideo".

Según se evidenció en el lanzamiento, el movimiento portuario pasó de 400.000 contenedores en 2008, a 459.000 en 2012, medido en TEU (Unidad Equivalente a Veinte Pies), lo cual implicó un crecimiento en documentos únicos aduaneros de 121.000 a 159.000 en el mismo período.

El cierre del evento estuvo a cargo del director de la Fundación Valencia Port, Vicente Del Río quien realizó una presentación de la Fundación; y del director de Tecnologías de la institución, Miguel Llop, quien expuso las características del proyectos, y de los puertos de Montevideo y Valencia, proponiendo como objetivo final del proyecto, la creación de un control aduanero sin papeles.

En el acto de lanzamiento participaron autoridades de gobierno civiles y militares, las instituciones del comercio exterior, del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), de la Intendencia de Montevideo, de la Administración Nacional de Puertos, la Prefectura Nacional Naval, la Dirección Nacional de Migración, la Asociación de Despachantes de Aduanas de Uruguay, el Centro de Navegación, la Asociación Uruguaya de Agentes de Carga, la Cámara de Autotransporte Terrestre Internacional del Uruguay, la Intergremial de Transporte Profesional de Carga Terrestre del Uruguay, la Cámara Uruguaya de Proveedores Marítimos, la Unión de Exportadores, la Cámara de Comercio, la Cámara Mercantil de Productos del País, la Cámara de Logística y la Cámara de Industrias del Uruguay.