Prioridades para un Estado más efectivo

Un Estado efectivo requiere capacidades para el diseño, la implementación y el aprendizaje de políticas. Con el Reporte de Economía y Desarrollo 2015, CAF -banco de desarrollo de América Latina- busca realizar un aporte al estudio y la comprensión de las capacidades del Estado para mejorar la efectividad de las intervenciones públicas para promover el desarrollo en la región.

El estudio presentado en Perú,  titulado "Un Estado más efectivo. Capacidades para el diseño, la implementación y el aprendizaje de políticas públicas", destaca que la calidad de la burocracia depende de las características de los funcionarios públicos, de las normas y procedimientos que guían, incentivan o limitan su accionar.

En los países de la región, en promedio, el 46% de los empleados en el sector público tienen educación superior completa, más del doble que en el sector privado formal, de acuerdo con la encuesta realizada por CAF para la elaboración del RED 2015. Sin embargo, el 16% de los empleados públicos con educación superior están insatisfechos con su retribución salarial comparado con el 12% en el sector privado, lo que pudiera traducirse en un bajo nivel de esfuerzo, en un entorno laboral deficiente o incluso dar lugar a prácticas de corrupción.

En ese sentido, para mejorar la calidad de la administración pública es necesario contar con esquemas de compensación que permitan atraer a los mejores empleados y promover el esfuerzo, así como adaptar las estructuras salariales para vincular la remuneración y el desarrollo de la carrera con las competencias, habilidades y el nivel de esfuerzo de los burócratas.

El estudio también destaca que la participación ciudadana es un factor importante de control externo que ayuda a mejorar el desempeño del Estado. En la región hay espacios para incrementar la participación ciudadana, sobre todo por la vía no electoral y también para aumentar la cantidad y calidad de la información que el Estado provee a la ciudadanía, de manera que esta participación sea más efectiva.  

Otro de los hallazgos del RED 2015 es que las nuevas tecnologías de la información y la comunicación son herramientas para incrementar el poder que la ciudadanía tiene para mejorar el diseño e implementación de políticas públicas.

La inauguración de la ceremonia de presentación del RED 2015 estuvo a cargo de Eleonora Silva, directora de CAF en Perú, y José Luis Bonifaz, director de la Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacífico. En tanto, la presentación del reporte estuvo a cargo de Pablo Sanguinetti, Economista Jefe y Director Corporativo de Investigaciones Socioeconómicas de CAF. En el evento también participaron Juan Carlos Cortés, presidente ejecutivo de SERVIR, Carlos Oliva, ex - viceministro de Hacienda, y Lorena Alcázar, investigadora principal de GRADE.                   

De esta manera, CAF busca contribuir a generar un debate constructivo que favorezca el fortalecimiento de las capacidades del Estado y continúa profundizando su agenda de fortalecimiento institucional y difusión del conocimiento en los países accionistas.

El informe completo RED 2015 se puede consultar en http://scioteca.caf.com/bitstream/handle/123456789/755/reporte_economia_desarrollo_caf_2015_estado_politicas_publicas.pdf?sequence=1&isAllowed=y