Intermediación laboral para víctimas del conflicto en Colombia
CAF -banco de desarrollo de América Latina-, y la Unidad del Servicio Público de Empleo de Colombia realizarán un estudio para analizar cómo establecer una ruta de atención especializada para ciudadanos en busca de empleo que fueron víctimas del conflicto armado
El conflicto en Colombia ha dejado 8 millones de víctimas, de ellas 1,5 millones son casos de homicidio o desaparición forzada y el restante (6,5 millones de personas) son los sujetos de atención o reparación, aquellos que han sido afectados por otras formas del conflicto.
Entre los planes del post-conflicto, para atender a los sujetos de atención y reparación, se encuentran diversas políticas públicas destinadas a promover la inclusión y reinserción laboral de estos grupos, que tienden a tener dificultades para encontrar un empleo, ya que suelen contar con poca experiencia en mercados formales de trabajo, y también pueden estar afectados psicológicamente por las secuelas del conflicto.
Ante esta situación se creó la Ruta de Atención Especializada del Servicio Público de Empleo, una estrategia para ofrecer servicios de intermediación laboral que se ajusten a las necesidades de población que ha sido víctima del conflicto. Esta estrategia surge como complemento a los servicios de entrenamiento, búsqueda e intermediación laboral que típicamente ofrece el Servicio de Empleo, donde los trabajadores pueden encontrar un trabajo adecuado a su perfil y los empleadores contratar trabajadores apropiados a sus necesidades, haciendo más eficiente la relación entre oferta y demanda de trabajo.
La Ruta Especializada implica un involucramiento más profundo del intermediador laboral con la víctima, así como formación para el entrenamiento y reentrenamiento técnico que se ajusta a las necesidades de cada persona, y la sesibilización a empresarios que ofrezcan oportunidades laborales para esta población. Esta atención más intensa que la ruta tradicional implica que los servicios especializados son más costosos que los servicios estándar.
Aunque la iniciativa ha contado con buena aceptación, no existe evidencia que demuestre que esta aproximación tenga un mayor impacto relativo a los servicios tradicionales de empleo.
Con la evaluación que lidera CAF se pretende responder esta pregunta basándose en un diseño experimental, a nivel individual, sobre la población víctima previamente atendida por los servicios regulares de empleo. El experimento identificará si esta ruta especializada logra mejores resultados que la tradicional en colocar a estas personas afectadas.
Además del experimento principal se llevará a cabo un experimento complementario que busca identificar las mejores estrategias de promoción para que más personas se interesen, asistan y continúen involucrados con el servicio. En el supuesto de que la Ruta Especializada presente impactos positivos en la colocación de empleos a víctimas del conflicto armado, este subexperimento ayudará a optimizar la prestación de este servicio.