CAF se hizo presente en Seminario SELA sobre evaluación de impacto
La estimación de los daños y pérdidas ocasionados por los desastres es una práctica bien establecida en América Latina y el Caribe. Sin embargo, el uso de la evaluación de impacto como herramienta para medir la efectividad de las políticas para la reducción de riesgo no es habitual. Un seminario, realizado en República Dominicana, sirvió como espacio de encuentro para discutir estos temas y capacitar a funcionarios públicos en herramientas de evaluación.
La Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) organizó el Seminario sobre evaluación de impacto de políticas públicas en América Latina y el Caribe: políticas para la reducción del riesgo de desastres, con el apoyo de CAF -banco de desarrollo de América Latina, el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), la Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (EIAPP), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), y el Centro Regional para el Aprendizaje en Evaluación y Resultados para América Latina y el Caribe (CLEAR-LAC).
En diciembre de 2019, un total de 20 funcionarios públicos de instituciones intersectoriales responsables de la planificación de estrategias de reducción del riesgo de desastres de América Latina y el Caribe asistieron a la capacitación en Santo Domingo, República Dominicana. Las jornadas estuvieron a cargo de Agustina Hatrick, de la Dirección de Evaluación de Impacto y Aprendizaje de Políticas de CAF; la Dra. Laura Atuesta, profesora investigadora del CIDE; y Omar Bello, Jefe de la Unidad de Desarrollo Sostenible y Desastres de la CEPAL.
“El objetivo final es que las instituciones de la región generen aprendizajes que les permitan reducir el impacto de las amenazas naturales y aumentar la resiliencia”, dijo el Embajador Óscar Hernández, Director de Relaciones para la Integración y Cooperación del SELA, en la sesión inaugural del seminario. Laura Atuesta enfatizó durante el seminario la escasa evidencia que existe sobre el impacto de políticas de reducción de riesgo de desastres e invitó a los funcionarios a emprender esfuerzos para medir si los programas implementados desde sus instituciones cumplen con los objetivos que se proponen.
La evaluación de impacto de políticas de reducción de riesgo de desastres impone un desafío adicional respecto a otras políticas. “Si se quiere evaluar el impacto ante una amenaza, habría que esperar que ocurra un evento que afecte de manera similar a los beneficiarios de la política y los no beneficiarios”, comentó Agustina Hatrick. Sin embargo, más allá de las dificultades que eso implica, en este caso resulta útil medir el impacto de las políticas antes de que ocurra un desastre para conocer su efectividad y ajustar las políticas en concordancia. Para ello, es fundamental diseñar indicadores que permitan medir la vulnerabilidad de la población, sensibilización sobre los riesgos asociados a las amenazas naturales, prácticas de gestión del riesgo, actividades de prevención de desastres, conocimientos sobre acciones a la hora de una amenaza, entre otros.
Este seminario, organizado por SELA anualmente desde 2017, complementa los esfuerzos de capacitación de otros organismos que buscan promover la evaluación de impacto como herramienta de gestión. El Seminario de Medición de Impacto para el Desarrollo (SEMIDE) de CAF, celebrado en Argentina (2017), Perú (2017), Ecuador (2018), México (2019) y Colombia (2019), es otro ejemplo exitoso en la región.