As chaves para uma burocracia de qualidade na América Latina

Se o objetivo é melhorar a capacidade do Estado e conseguir uma execução correta das políticas públicas, é necessário que cada um dos processos seja realizado de maneira adequada. Para alcançar este objetivo é fundamental construir um ambiente favorável que contribua para o desenvolvimento de uma burocracia de qualidade.

Um dos componentes mais relevantes para melhorar a administração pública, de acordo com o Relatório de Economia e Desenvolvimento (RED), elaborado pelo CAF -Banco de Desenvolvimento da América Latina-, é a idoneidade do funcionário. Isto é, a correspondência entre as qualificações do servidor público e as suas tarefas. Somado a isso, no bom burocrata se devem destacar a honestidade e a motivação pelo serviço social.

Nesse sentido, a aceitação de comportamentos desonestos e a ausência de mecanismos de controle interno afetam o desenvolvimento e eficácia dos processos. Por outro lado, quando as funções dos trabalhadores têm um significado ou conteúdo social, estes estão dispostos a se esforçar e a contribuir mais para a missão institucional.

Em resumo, uma boa burocracia requer uma combinação de pessoas corretas com incentivos corretos. Uma maior ligação do salário e do desenvolvimento da carreira com as competências, habilidades e o esforço do trabalhador podem atrair os melhores burocratas  e gerar um melhor desempenho.

Outras conclusões do relatório:

• Na América Latina, os funcionários públicos ganham, em média, 22% mais que um empregado privado. No entanto, o salário do setor público cresce muito pouco ao longo da carreira laboral, e o progresso dos trabalhadores na escala hierárquica nem sempre  é determinado pelos méritos individuais.
• Os trabalhadores do setor público trabalham 5 horas menos  que um empregado do setor privado. No entanto, enquanto 30% dos trabalhadores do setor privado afirmam que parte do seu salário é pago de acordo com o seu desempenho, este número é de 22% no setor público.
• No caso da Colômbia, os trabalhadores públicos tendem a possuir uma maior motivação com relação ao social e um maior altruísmo com relação ao setor privado.

Esta e outras questões serão discutidas na próxima terça-feira, dia 23 de fevereiro, na apresentação do RED 2015 "Um Estado mais eficaz. Capacidades para a elaboração, a execução e a aprendizagem de políticas públicas", em Bogotá, na Colômbia. O evento será realizado no Auditório ML-B, Edifício Mario Laserna, da Universidade de Los Andes.