Cinco desafios identificados no Plano Integral de Mobilidade Urbana Sustentável (PIMUS) de David e distritos conurbados

O CAF -banco de desenvolvimento da América Latina- e o KfW (Banco de Desenvolvimento da Alemanha), com recursos da União Europeia e o apoio da consultora internacional Steer, concluíram o PIMUS de David e áreas conurbadas após um ano de trabalho. Também participaram no desenvolvimento do estudo a ATTT, o MIVIOT, a Prefeitura de David e o Cecomro (como representante da sociedade civil). Este PIMUS posiciona David como a segunda cidade do país, depois da capital, com um plano destas características.

O Plano teve dois objetivos principais: Obter um diagnóstico da mobilidade de David e de suas áreas conurbanas, e desenvolver propostas para enfrentar os desafios existentes devido ao crescimento não planejado de David, o que aumentou as distâncias e tempos de deslocamento para cidades vizinhas.

O diagnóstico revelou que na área pesquisada os 206.858 habitantes fazem 343.640 viagens diárias. Desse total de viagens, 15% são feitas inteiramente a pé, 43% de carro como motorista ou passageiro, 11% de táxi individual ou coletivo, 24% de transporte público coletivo e 2% de bicicleta.

Com todas as informações quantitativas e qualitativas (fruto de toda uma estratégia de participação cidadã) coletadas, foram identificados cinco grandes desafios:

• Desigualdade no acesso ao transporte: Nem todos os grupos socioeconômicos têm as mesmas facilidades para deslocar-se. Descobrimos que 98% das viagens de bicicleta são feitas por homens, que apenas 25% das mulheres têm carteira de motorista (em comparação com 45% dos homens que têm) e que 69% das pessoas com alguma limitação física indicam ter dificuldades de locomoção na cidade.
• Condições precárias de segurança viária: Não há certeza sobre a quantidade existente de sinistros e incidentes rodoviários. De acordo com a pesquisa de mobilidade, estima-se que 2% dos cidadãos estiveram envolvidos em algum tipo de acidente ou incidente rodoviário. Há lugares com conflitos entre fluxos veiculares, como a Via Pan-americana, que precisam de atenção urgente.
• Espaços públicos deficientes: Apesar de 15% das viagens serem feitas a pé e todas as viagens de transporte público exigirem trechos que devem ser percorridos a pé, a infraestrutura de pedestres é precária ou inexistente em alguns lugares. A falta de espaços públicos na cidade faz com que o principal local de recreação seja o aeroporto. 70% das pessoas vão ao aeroporto para fins recreativos e não para viajar de avião, pegar ou deixar alguém lá.
• Transporte público com infraestrutura inadequada. Existem áreas da cidade sem cobertura de transporte público coletivo. A idade média da frota de ônibus e táxis é superior a 15 anos, não há informações para o usuário, os pontos de ônibus são poucos (e os que existem estão em mau estado) e há excesso de táxis no centro.

• Conectividade limitada da rede rodoviária: O centro da cidade tem uma malha rodoviária adequada em forma de grade. Esta tipologia permite o uso de rotas diferentes para ir de um ponto a outro. Mas nas áreas da cidade fora do centro e nos novos desenvolvimentos, o layout rodoviário não é adequado, pois há pouca conectividade entre as vias. Nesta tipologia de layout, existem vários ramais que desembocam em poucas vias, potencializando futuros gargalos.

Com base nos desafios identificados no PIMUS, para os próximos 20 anos são propostos nove programas abrangendo integralmente temas como segurança viária, transporte público, transporte a pé e de bicicleta e infraestrutura rodoviária. Sua implementação será possível com os esforços do Governo da República do Panamá através da ATTT, MIVIOT, MOP, da Prefeitura de David e da sociedade civil organizada de Chiriquí.

”Esperamos que este esforço ajude a transformar David em uma cidade reconhecida em todo o país por seu sistema de mobilidade atraente, eficiente, inclusivo, seguro e ambientalmente amigável e um exemplo a ser seguido pelas cidades de médio porte da América Latina”, afirma Harvey Scorcia, executivo do CAF.  “O CAF está trabalhando para canalizar recursos para a elaboração de projetos propostos no PIMUS. Também desenvolverá um exercício-piloto de acupuntura urbana em David para demonstrar como é possível obter efeitos contundentes de melhoria na mobilidade com ações de baixo custo”.